財政部出臺關(guān)稅調(diào)整規(guī)定 釋放保護稀缺資源信號
“這次在稀缺資源保護方面有了一個前所未有的明確原則。”財政部財科所所長賈康向《經(jīng)濟參考報》記者表示。財政部15日發(fā)布消息調(diào)整進出口關(guān)稅稅目稅率，規(guī)定2010年將繼續(xù)以暫定稅率的方式對石油、稀土、木漿、鋼坯等產(chǎn)品征收出口關(guān)稅。
自2010年1月1日起，我國將進一步調(diào)整進出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
業(yè)內(nèi)人士認為，這次關(guān)稅稅目稅率的調(diào)整中，最大的亮點是涉足了稀缺資源的保護問題，這正是傳遞了保護稀缺戰(zhàn)略性資源的政策信息。
賈康告訴記者：“在稀缺資源保護方面，這是一個前所未有的明確原則，具體的操作方案可能會馬上出臺。”但也有外貿(mào)專家認為，關(guān)稅調(diào)整目的在于促進對外貿(mào)易穩(wěn)定增長，但實際作用有限。
除了稀缺資源的保護之外，為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護也有相關(guān)新規(guī)定，對煤炭、鋰輝石礦、溴、碲等能源資源類產(chǎn)品實施較低的進口暫定稅率，對原油、木漿、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等資源性、生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品實施出口暫定稅率。
財政部表示，2010年我國將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種產(chǎn)品的進口關(guān)稅。調(diào)整后，我國關(guān)稅總水平為9 .8 %。 其 中 農(nóng) 產(chǎn) 品 平 均 稅 率 為15.2%，工業(yè)品平均稅率為8.9%。至此，我國加入世界貿(mào)易組織的降稅承諾已全部履行完畢。
“ 這 對 于 我 國 具 有 標(biāo) 志 性 意義。”賈康表示，目前很多國家還不完全承認我國的市場經(jīng)濟地位，但自入世以來我國一直非常嚴(yán)肅地履行承諾，而此次全部履行對世界貿(mào)易組織的降稅承諾，將有助于我國的市場經(jīng)濟地位進一步得到承認。
規(guī)定顯示，繼續(xù)對小麥、玉米、稻谷和大米、糖、羊毛、毛條、棉花等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實施關(guān)稅配額管理，對關(guān)稅配額外進口 一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實施滑準(zhǔn)稅，稅率維持不變，對尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實施1%的暫定配額稅率。繼續(xù)對凍雞等55種產(chǎn)品實施從量稅或復(fù)合稅，稅率 維持不變。
2010年我國將對600多種產(chǎn)品實施較低的年度進口暫定稅率，主要包括煤炭、花崗石、磷礦石、天青石等資源性產(chǎn)品，石腦油、氯乙 烯、聚碳酸酯、光通信用微光元件等基礎(chǔ)原料或關(guān)鍵零部件，紅外線人體測溫儀、人用疫苗、血漿等公共衛(wèi)生產(chǎn)品，燙發(fā)劑、家用凈水器、家用洗碟機等日用消費品 以及大馬力發(fā)動機、茶葉采摘機、服裝液氮整理機等先進生產(chǎn)設(shè)備。
為擴大雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作，2010年我國將依據(jù)中國-東盟、中國-智利、中 國-巴基斯坦、中國-新西蘭等自由貿(mào)易協(xié)定以及《亞太貿(mào)易協(xié)定》，對原產(chǎn)于東盟十國、智利、巴基斯坦、新西蘭、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等國家的部 分進口商品實施比最惠國稅率更優(yōu)惠的協(xié)定稅率。
在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下，對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且已制定原產(chǎn)地優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)的商品實施零關(guān)稅。同時，我國將繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾、埃塞俄比亞等41個最不發(fā)達國家的部分商品實施特惠稅率。
此外，為適應(yīng)科學(xué)技術(shù)進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、加強進出口管理的需要，在符合世界海關(guān)組織有關(guān)列目原則的前提下，對進出口稅則中部分稅目進行 了調(diào)整，增列了硫酸羥胺、重組人胰島素、食品級冰乙酸、速凝永磁片等稅目。調(diào)整后，我國2010年進出口稅目總數(shù)將由2009年的7868個增至7923 個。
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