中國的“匯率戰(zhàn)爭” 美國“連橫戰(zhàn)略”應(yīng)者寥寥
美國一些議員、官員和學(xué)者叫嚷對中國施壓，逼迫人民幣升值時，歐洲、中國的近鄰日韓以及向中國出口原材料的拉美和澳洲，卻傳出了截然不同的聲音。這與當年逼迫日元升值迥異的場面，反映了經(jīng)濟關(guān)系在國際關(guān)系中的地位已經(jīng)不可同日而語。
宣稱中國出口導(dǎo)致全球經(jīng)濟失衡，是美國逼迫人民幣升值的主要手段之一。根據(jù)這一立論，美國認為通過人民幣升值抑制中國出口，可以使全球經(jīng)濟“再平衡”。美國創(chuàng)造這一套理論，真實用意在于拉攏相關(guān)國家聯(lián)合施壓人民幣升值。
不過，從各國的實際表態(tài)來看，美國并沒有拉到什么“同盟軍”。這與當年逼迫日本簽訂《廣場協(xié)議》時的情景，差別頗大。
美國起調(diào)無人響應(yīng)
作為中國最大貿(mào)易伙伴的歐盟顯然是美國“連橫”的頭號目標，但歐盟明確表態(tài)不打算將人民幣匯率問題上升到政治層面。英國《金融時報》3月25日 報道，歐盟貿(mào)易專員德古赫特（Karel De Gucht）稱，在4月訪華期間，他打算就影響貿(mào)易的幾個因素（從鞋類到外國投資）與中國政府展開磋商，而人民幣幣值只是其中的一個問題。“眼下，這個問題在歐洲還上升不到政治層面”，德古赫特解釋道。
歐盟核心國家德國也作出了類似表態(tài)，德國經(jīng)濟部長布魯?shù)吕祝?/FONT>Rainer Bruederle）23日表示，希望中國實現(xiàn)人民幣匯率的完全可自由浮動，但中國做到這一點并不容易，對此德國“完全理解”。
就連美國的一貫盟友英國這次也沒有跟美國保持一致。英國外交大臣米利班德23日對媒體表示：“在人民幣估值問題上，英國政府沒有采取立場。”
與歐洲國家的既不想違拗美國又不愿得罪中國的模糊態(tài)度相比，中國的近鄰國家態(tài)度顯得比較分明。
俄羅斯聯(lián)邦中央銀行副行長梅爾尼科夫會見中國官員時強調(diào)，俄方堅定支持中國的人民幣匯率政策。
英國《金融時報》25日報道，日本財務(wù)省次官野田義彥（Yoshihiko Noda）野田義彥表示，旨在迫使中國允許人民幣升值的制裁“不可取”。
韓國的態(tài)度略顯首鼠兩端。韓國《中央日報》16 日說，如果韓國對中美匯率之爭抱著“袖手旁觀、坐享其成”的想法，那相當于韓國沒有擺脫“小國本性”、“沒有大國未來”，應(yīng)該爭取用“首爾共識”解決中美 匯率之爭，但不是單方面壓中國。不過韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會(FKI)官員樸哲煥（Park Chul-hwan）道破了決定韓國態(tài)度的真實盤算：“如果人民幣升值，應(yīng)該會削弱中國產(chǎn)品的價格競爭力。原則上講，這對韓國來說應(yīng)該是一個好消息。但實 際上這取決于有多少韓國企業(yè)在中國設(shè)有工廠，以及它們在中國的產(chǎn)出中有多大比例用于出口。”
英國《金融時報》分析認為：日本和韓國在中國大陸建立了可觀的制造業(yè)產(chǎn)能，這意味著它們正從中國的出口繁榮中分一杯羹。因此，它們其實更希望人民幣匯率保持穩(wěn)定。
而中國的進口來源國則根本不愿意看到人民幣升值，因為這將意味著他們的出口減少。路透社24日專文報道了拉美國家對人民幣匯率的態(tài)度。文章說， 在墨西哥舉行的美洲開發(fā)銀行會議對人民幣這一敏感問題出現(xiàn)了不同觀點，或者干脆回避，盡管美國正醞釀采取更為激進的立場。文章稱，一名加拿大代表稱他的國 家對匯率操縱有“看法”，他的助理們擠成一團向記者強調(diào)這個問題的復(fù)雜性。但是，向中國出口大宗商品國家的官員，比如世界第二大產(chǎn)銅國秘魯對此則輕描淡 寫。秘魯財長阿勞斯說，“我們的政策在很大程度上與亞洲特別是中國協(xié)調(diào)配合，中國是非常重要的商業(yè)伙伴，我們都必須努力降低匯率風險。”歐洲不會施壓人民幣
為什么在人民幣匯率問題上美國成了“孤家寡人”，甚至得不到傳統(tǒng)盟友歐盟的響應(yīng)呢？
著名戰(zhàn)略學(xué)家、中國經(jīng)濟體制改革研究會特約研究員李曉寧說：“當前國際關(guān)系格局中，有兩個方面發(fā)生了重大變化，其一是結(jié)盟關(guān)系的版圖變了，意識 形態(tài)不再是劃分陣營的重要依據(jù)；其二是結(jié)盟的原則變了，國家安全不再是唯一的‘元首級話題’，經(jīng)濟關(guān)系的重要性上升到了至少與安全同等重要的地位。”
歐盟不愿加入美國發(fā)起的逼迫人民幣升值同盟的一大原因在于，人民幣兌歐元本來就在升值，無需逼迫。由于人民幣是盯死美元的，所以自2009年底 歐元兌美元匯率開始下跌以來，人民幣兌歐元就保持著與美元基本同步的升值趨勢。從2009年12月到目前，人民幣兌歐元累計升值幅度超過12％。
人民幣兌歐元升值的趨勢事實上已經(jīng)發(fā)生了顯著影響。在2009年中國進口同比下降11.2％的情況下，歐盟對華出口卻增加了4％。今年1～2 月，中國出口增長31.4％，而進口增長則達63.6％，進口增幅明顯高于出口增幅。其中，對歐盟核心國家德國的貿(mào)易中，中國今年1～2月對德出口累計同 比增加34.4％，不過從德國進口卻累計增加了39.9％。
根據(jù)歐盟委員會的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2009年歐盟出口總額為1.093萬億歐元，進口總額為1.199萬億歐元，貿(mào)易逆差為1054.76億歐元。比起美國的3807億美元逆差，并不“恐怖”，因此歐洲沒有動力亦步亦趨跟隨美國逼迫人民幣升值。
從歐盟主要進出口商品來看，歐盟最重要的出口商品類別分別為：機械（2008年為4900億歐元）、化工（2008年為1290億歐元）、汽車 （2008年為1100億歐元）、制藥（2008年為697億歐元）、民用飛行器（2008年為457億歐元），這幾類商品相加占到歐盟出口總額的八成以 上，并且單項統(tǒng)計全都保持著高額順差。歐盟主要進出口商品中，唯一巨額逆差的項目是紡織品與鞋類，2008年逆差額為442億歐元。
從數(shù)據(jù)中不難發(fā)現(xiàn)，歐洲的主要出口品種，全都是歐洲具有優(yōu)勢而中國不具有優(yōu)勢的產(chǎn)品，在這些方面，中歐經(jīng)濟具有很強的互補性，即便人民幣進一步 升值，對歐洲的貿(mào)易形勢也不會帶來多大改變。而即便是歐洲巨額逆差的紡織品與鞋類項目，事實上其逆差成因也是人所共知：歐洲的名牌服裝和鞋類很大一部分是 在中國加工制造的，只不過返銷回歐洲計入歐洲進口而已。如果人民幣升值，實際上會導(dǎo)致的結(jié)果不是“中國貨”少了，而是歐洲的“本土”服裝漲價。
升值不利歐洲日韓
哈佛大學(xué)經(jīng)濟史學(xué)家尼爾·弗格森（Niall Ferguson）發(fā)明了“Chimerica”（中美國）一詞來描繪中美經(jīng)濟關(guān)系：中國拼命生產(chǎn)，美國拼命消費，造成中國巨額貿(mào)易順差和美國巨額貿(mào)易逆 差。中國為了生產(chǎn)就要從全球進口巨量原材料，而美國為了消費就要從全球借債，這樣就形成了一個以中國為中心的全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大循環(huán)和一個以美國為中心的全球 金融大循環(huán)。兩大“循環(huán)”構(gòu)成了全球經(jīng)濟體系的核心。
歐洲雖然是傳統(tǒng)上的國際關(guān)系體系中心，但在當代全球經(jīng)濟體系中，已經(jīng)很大程度上被邊緣化了。2009年歐盟進出口總額僅相當于GDP的20.9％，其中出口額為GDP的9.97％。這實際上表明，歐盟經(jīng)濟“自成一體”的程度遠大于其“全球化”的程度。
不過，在歐盟占總體經(jīng)濟比重并不高的出口中，高技術(shù)產(chǎn)品出口占了主要部分。李曉寧告訴記者，歐盟是中國累計第一大技術(shù)供應(yīng)方。歐中經(jīng)濟關(guān)系與美 中經(jīng)濟關(guān)系最大的不同就在于，美國更多地把中國視為“工廠”和“市場”，只愿意與中國進行產(chǎn)品交易，而歐洲更多地是把中國作為合作伙伴，出讓了很多技術(shù)給 中國然后雙方合作生產(chǎn)產(chǎn)品。手機就是一個典型案例。歐洲從中國進口大量手機，但實際上其品牌如諾基亞等，都是在中國生產(chǎn)的。諾基亞早在80年代就在中國建 立了研發(fā)中心，把核心技術(shù)轉(zhuǎn)移給中國。而相比之下，美國是不會把iPhone核心技術(shù)交給中國的。在這種格局下，歐洲其實希望的是人民幣兌歐元的匯率穩(wěn) 定。
與歐洲的情況類似，日本、韓國也都在中國建立了大量生產(chǎn)線，中國的出口其實也有一部分是幫日韓在出口，因此，日韓也沒有意愿加入美國的人民幣升值“連橫”。
對于向中國出口原材料的拉美國家、澳洲來說，他們的進口大多并不來自中國，而是來自美國和歐洲，人民幣升值對他們來說將意味著對中國出口的下降，在金融危機下，這將會對他們的經(jīng)濟造成進一步的打擊。
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