新疆對(duì)礦產(chǎn)資源“圈而不探”者責(zé)令限期整改
新疆維吾爾族自治區(qū)國(guó)土資源廳地質(zhì)勘查處有關(guān)負(fù)責(zé)人今日接受記者采訪時(shí)表示:“近年來(lái),由于地質(zhì)勘查的市場(chǎng)化、商業(yè)化,地勘單位自身承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)加大,區(qū) 內(nèi)外一些企業(yè)存在僥幸心理,只打一兩個(gè)鉆孔,不做較大的資金投入,甚至有少數(shù)探礦權(quán)人取得探礦權(quán)后'零投入’或不在規(guī)定的限期內(nèi)進(jìn)點(diǎn)工作。為此,新疆維吾 爾族自治區(qū)國(guó)土資源廳日前開(kāi)展了2010年地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)檢查,對(duì)'圈而不探’者堅(jiān)決說(shuō)不。”
新疆礦產(chǎn)資源豐富,是我國(guó)重要的資源戰(zhàn)略接替區(qū)。西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái),新疆的探礦和采礦活動(dòng)迅速升溫,但與此同時(shí),也存在一些礦區(qū)一礦多 開(kāi)、大礦小開(kāi)、圈而不探,礦山資源利用水平達(dá)不到國(guó)家規(guī)定或設(shè)計(jì)要求,生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,存在重大安全隱患和礦權(quán)糾紛、嚴(yán)重污染環(huán)境等現(xiàn)象。
截至2009年底,全區(qū)有效勘查許可證5230個(gè)。然而在實(shí)際工作中,一些探礦權(quán)人“零投入”或少投入,不按時(shí)到國(guó)土資源管理部門登記備案和提 交開(kāi)工報(bào)告,“圈而不探”。2009年下半年,自治區(qū)國(guó)土資源管理部門曾組織過(guò)一次全疆范圍內(nèi)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目大檢查,重點(diǎn)查處“圈而不探、以采代探、越界 勘查”等現(xiàn)象。結(jié)果發(fā)現(xiàn)6000多個(gè)有效期內(nèi)的探礦權(quán),“零投入”的占2600多個(gè)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)核查,最后確立1983個(gè)。從2009年起,新疆國(guó)土資源廳 就開(kāi)展地質(zhì)勘查項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行部署和安排,決心用3年左右的時(shí)間全面清理探礦權(quán)市場(chǎng)。
今年的專項(xiàng)檢查,對(duì)探礦權(quán)審批中存在“圈而不探”嫌疑的地質(zhì)勘查項(xiàng)目,將分期分批移交自治區(qū)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)具體實(shí)施查處,目前第一批 438個(gè)有“圈而不探”嫌疑的地勘項(xiàng)目已經(jīng)移交執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì);阿吾拉勒整裝勘查區(qū)、祁漫塔格整裝勘查區(qū)內(nèi)社會(huì)出資的地質(zhì)勘查項(xiàng)目,由伊犁哈薩克自治州、博 爾塔拉蒙古自治州、塔城地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州國(guó)土資源局負(fù)責(zé),會(huì)同同級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及聘請(qǐng)的地勘單位技術(shù)人員組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查,自治 區(qū)國(guó)土資源廳重點(diǎn)督查;2009年度地質(zhì)勘查成果統(tǒng)計(jì)確定的投入不足、有“圈而不探”嫌疑的地質(zhì)勘查項(xiàng)目,由勘查項(xiàng)目所在地、州、市國(guó)土資源局負(fù)責(zé),會(huì)同 同級(jí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及聘請(qǐng)的地勘單位技術(shù)人員組成聯(lián)合檢查組進(jìn)行檢查,自治區(qū)國(guó)土資源廳進(jìn)行抽查。
目前一些地州市已完成了專項(xiàng)檢查的室內(nèi)檢查部分,初步形成檢查結(jié)果,其中阿勒泰地區(qū)210個(gè)重點(diǎn)檢查項(xiàng)目中有41個(gè)合格,
待定145個(gè),不合格13個(gè),放棄9個(gè),未投入1個(gè),滅失1個(gè)。待定和不合格項(xiàng)目將在野外實(shí)地核查中進(jìn)一步確定。
對(duì)于檢查不合格項(xiàng)目,國(guó)土資源部門將下發(fā)責(zé)令改正違法行為通知書(shū),限期探礦權(quán)人45日內(nèi)整改,對(duì)整改不合格的項(xiàng)目,將按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行立案查處。
此外,此次檢查還要求探礦權(quán)人和項(xiàng)目承擔(dān)單位編制的自查報(bào)告不得瞞報(bào)和謊報(bào),一經(jīng)查實(shí),依法追究法律責(zé)任,探礦權(quán)人及項(xiàng)目承擔(dān)單位兩年內(nèi)不得申 請(qǐng)新立探礦權(quán),項(xiàng)目承擔(dān)單位兩年內(nèi)不得承擔(dān)新的各類勘查項(xiàng)目,包括變更勘查單位的項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷勘查許可證和勘查單位的勘查資質(zhì),外省勘查單位取 消甲級(jí)勘查資質(zhì)備案。
自治區(qū)國(guó)土資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)此次專項(xiàng)檢查,新疆將進(jìn)一步規(guī)范探礦權(quán)人依法勘查行為,防止無(wú)序開(kāi)發(fā)和圈占資源,為自治區(qū)實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略提供資源保障。
今年3月初,自治區(qū)人民政府已通過(guò)《新疆礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)整合總體方案》,按照方案要求,新疆從2011年起重點(diǎn)礦區(qū)礦產(chǎn)資源整合工作將進(jìn)入常態(tài)化管理。
為確保礦產(chǎn)資源整合工作順利實(shí)施,自治區(qū)人民政府已從今年2月1日起,一年內(nèi)暫停對(duì)新立探礦權(quán)的審批。
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