貫徹科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變中國鎢業(yè)發(fā)展方式
——后危機時期中國鎢業(yè)發(fā)展的思考
摘 要：對中國鎢業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀作出了三點判斷：中國是鎢大國，但還不是鎢強國；粗放的發(fā)展方式必須加快轉(zhuǎn)變；大力提高國際競爭力和抗風險能力是當務之急。分析了后危機時期中國鎢業(yè)四個發(fā)展趨勢：資源保有形勢不容樂觀；供求關(guān)系左右鎢市運行走勢；產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨著后危機時期到來的挑戰(zhàn)；中國鎢行業(yè)仍有良好發(fā)展的機遇和空間。歸納各方面專家的意見提出了后危機時期加快轉(zhuǎn)變中國鎢業(yè)發(fā)展方式的對策建議。
0 引 言
2008年國際金融危機的爆發(fā)，使世界經(jīng)濟經(jīng)受了上個世紀大蕭條以來最為嚴峻的挑戰(zhàn)。中國鎢業(yè)由于受金融危機的影響，鎢市場出現(xiàn)了需求減弱、出口下降、價格走低和效益下滑的嚴峻局面。這次金融危機也進一步暴露了中國鎢工業(yè)發(fā)展中仍存在的問題和不足，中國鎢開采總量過大，盲目過度投資，導致產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)業(yè)競爭力不強等問題
嚴重制約中國鎢業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。我們應該對目前中國鎢業(yè)在發(fā)展中仍存在的問題進行深刻的反思，吸取中國鎢業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和教訓，深入研究后危機時期中國鎢業(yè)發(fā)展面臨的理論和實際問題，努力破解后危機時期制約行業(yè)健康發(fā)展的難題，完善推動科學發(fā)展、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的思路和舉措，緊緊抓住機遇，承擔起歷史使命，毫不動搖地加快經(jīng)濟發(fā)展
方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷提高中國鎢業(yè)的國際競爭力和抗風險能力，使發(fā)展質(zhì)量越來越高，發(fā)展空間越來越大，發(fā)展道路越走越寬廣。
1 中國鎢業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的判斷
1.1 中國是鎢大國，但還不是鎢強國
回顧新中國60年鎢業(yè)發(fā)展不平凡的光輝歷程，令人鼓舞地看到：經(jīng)過幾代鎢業(yè)人的艱苦奮斗，中國鎢業(yè)實現(xiàn)了歷史性的跨越和突破，鎢資源儲量、生產(chǎn)量、消費量、貿(mào)易量均保持或躍居世界第三位，呈現(xiàn)出總量增大、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級的嶄新
局面，國際競爭力和市場話語權(quán)不斷有所增強。但經(jīng)過60年的風雨歷程，中國鎢業(yè)又置身于新的歷史轉(zhuǎn)折期，中國鎢工業(yè)的未來發(fā)展仍然任重而道遠�！八膫�第一”：儲量第一，隱憂顯現(xiàn)；產(chǎn)量第一，加大消耗；消費量第一，效率低下；出口量第一，效益羞澀。中國是鎢大國，但還不是鎢強國，鎢資源“優(yōu)勢不優(yōu)“的現(xiàn)狀尚未改變。如果沾沾自喜，盲目樂觀，“四個第一”將成為中國鎢業(yè)發(fā)展的包袱和障礙。
1.2 粗放的發(fā)展方式必須加快轉(zhuǎn)變
從本世紀起，隨著鎢價的不斷上漲，在豐厚利潤的誘使下，多元化的資本投入鎢礦資源探采領域，竟集中在資源的占有和產(chǎn)能產(chǎn)量的擴大上，有的甚至到了近乎“瘋狂”的程度。以單純追求眼前利潤最大化為目標，以對資源的掠奪式開采和資源浪費為代價，鎢精礦生產(chǎn)總量難以有效控制。2003—2008年全國生產(chǎn)鎢精礦年均超過國土資源部下達指標的42.34%，2009年超過開采指標的44.6%。結(jié)果是產(chǎn)量上去了，而價格卻下來了，利潤減少了，甚至出現(xiàn)虧損。不僅造成資源的嚴重浪費，還造成許多安全隱患，對環(huán)境破壞也很嚴重�！版u的精深加工”也是同樣，大小不同的地域間、同一地域內(nèi)大小企業(yè)間“類質(zhì)同象”在不斷地擴大，打造的“鎢產(chǎn)業(yè)鏈”、“深加工基地”、“產(chǎn)業(yè)集群”，許多是盲目的低水平重復建設。截至2008年底，全國鎢酸銨(APT)、鎢粉、硬質(zhì)合金、鎢鐵和鎢絲生產(chǎn)能力閑置分別達到47.0%、61.1%、52.9%、64.5%和43.0%。生產(chǎn)能力大量閑置，產(chǎn)能過剩、惡性競爭、互相壓價在整個產(chǎn)業(yè)鏈展開，結(jié)果所謂“深加工產(chǎn)品”的市場價格卻是倒掛，深加工企業(yè)的效益甚至還不如上游企業(yè)。
可見，這種粗放的發(fā)展方式必須加快轉(zhuǎn)變。
1.3 大力提高國際競爭力和抗風險能力是當務之急
據(jù)中國鎢業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，全國有鎢礦山150戶，APT企業(yè)55戶，鎢粉企業(yè)70戶，硬質(zhì)合金企業(yè)199戶，鎢絲企業(yè)34戶，分布在全國大部分省市區(qū)，而實際上企業(yè)數(shù)量還大于統(tǒng)計數(shù)據(jù)，企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)集中度低。
把中國鎢產(chǎn)品與國外比較，目前，中國鎢產(chǎn)品仍以原料性產(chǎn)品為主，深加工產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品比偏低。以硬質(zhì)合金為例，中國絕大多數(shù)硬質(zhì)合金廠只生產(chǎn)燒結(jié)態(tài)產(chǎn)品，產(chǎn)品以中低檔硬質(zhì)合金為主，而國外公司高檔合金產(chǎn)品的價格往往是中低檔合金的幾倍，甚至幾十倍。如國內(nèi)一個硬質(zhì)合金企業(yè)年產(chǎn)4 000多t硬質(zhì)合金，其銷售收入?yún)s只有國外某知名企業(yè)年產(chǎn)300 t高性能硬質(zhì)合金年銷售額的50%。
中國出口仍以低附加值的初級冶煉產(chǎn)品為主，2008年，中國鎢冶煉產(chǎn)品出口總量占全部鎢產(chǎn)品出o。而發(fā)達國家在進口APT等原料件產(chǎn)進行加工后，又出口技術(shù)含量高、附加價值大的鎢制品。
國際金融危機，是落后生產(chǎn)力之危，是先進生產(chǎn)力之機；是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危，是科學發(fā)展模式之機。把應對危機與轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，把加快經(jīng)濟發(fā)方式轉(zhuǎn)變作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要目和戰(zhàn)略舉措，大力提高中國鎢業(yè)國際競爭力和抗風險能力，是當務之之急。
2 后危機時期中國鎢業(yè)發(fā)展趨勢
2.1資源保有形勢不容樂觀
盡管新中國成立前已有40余年的開采歷史，建后又經(jīng)過60年大規(guī)模開采，但由于一些礦山企業(yè)本礦區(qū)內(nèi)進行二次找礦，增加儲量延長了礦山壽，一些企業(yè)投資開發(fā)利用含鎢尾礦，一些低品位的礦床由于鎢精礦價格的上升，建設開采成為可能，鎢選冶技術(shù)的突破，使過去難以利用的白鎢資源為有用，甘肅、新疆、吉林等省區(qū)陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了一批型鎢礦床，使中國鎢資源保障程度得到提高，保有資源儲量仍維持位居世界第一。中國鎢資源是保程度高、目前可以滿足國內(nèi)需求的優(yōu)勢資源之一。
但中國鎢資源儲量總體呈下降趨勢，鎢資源保形勢不容樂觀。與2002年比較，截至2008年底，可開采的鎢基礎儲量減少19.61%，這個數(shù)字是動態(tài)平衡的結(jié)果，是在抵消新增地質(zhì)勘查儲量的基礎上計算的。其中，黑鎢基礎儲量減少45.55%，白鎢礎儲量減少16.84%。目前以黑鎢礦開采為主的局尚未根本改變，黑鎢礦資源儲量下降速度過快，有相當多的黑鎢礦山儲量已近枯竭，但開采產(chǎn)量未見有所節(jié)制。
礦產(chǎn)資源是采后不可再生的，今天消耗的資源越多，明天就會面臨更少更差的資源，并向資源耗盡目標靠近一步。如果開采量過大，造成供大于求，產(chǎn)品價格必然下跌，相當一部分資源儲量就將失開采價值，就可能發(fā)生資源危機。
為保持鎢資源優(yōu)勢，國家對鎢礦開采實施總量制，暫停發(fā)放新的鎢采礦許可證，還將進行鎢資源備。與此同時，通過“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”，對資源危機礦山進行二次找礦，開源節(jié)流，來保持鎢資源優(yōu)勢。這是必需的，也是必然的趨勢。
2.2供求關(guān)系左右鎢市運行走勢
世界鎢消費主要集中在中國、歐洲、美國和日本。世界鎢消費量從2003年到2007年增長2 1.66 %，均增長5.02%。2008年中國鎢需求量比2003年增長52.94%，年均增長8.87 %。2008年受國際金融危機影響，消費有所下降。鎢消費與經(jīng)濟增長有著緊密的正相關(guān)關(guān)系，由于世界經(jīng)濟的恢復性增長，尤其是發(fā)展中國家經(jīng)濟崛起對鎢資源的旺盛需求，可以預見，未來世界鎢市場需求將穩(wěn)定增長。
2007年，中國、俄羅斯、加拿大鎢礦產(chǎn)量分別占世界總產(chǎn)量的78.6%、6.0%和5.1%居世界前三。主要生產(chǎn)國還有奧地利、葡萄牙、玻利維亞、烏茲別克、盧旺達等。
世界鎢市場主要集中在西歐、美國和日本。中國最大的鎢品出口貿(mào)易國，其次是俄羅斯、加拿大、地利、玻利維亞等國家。在世界鎢品貿(mào)易中，中國品出口貿(mào)易量占國外消費量的80%左右�？梢姡H市場鎢產(chǎn)品的供應形勢取決于中國鎢品的供應和中國政府的鎢業(yè)政策。
后危機時期，中國將以滿足國內(nèi)鎢需求為前提，鎢礦開采繼續(xù)實行總量控制，同時，調(diào)整出口產(chǎn)品構(gòu)，逐年減少初級冶煉產(chǎn)品出口配額量，遏制國內(nèi)資源的過度消耗，并通過擴大利用國外鎢資源，鼓國內(nèi)廢鎢回收利用和共伴生鎢綜合回收利用，實鎢的供需平衡，維護鎢市場的健康穩(wěn)定。
2.3 產(chǎn)業(yè)調(diào)整面臨著后危機時期到來的挑戰(zhàn)
在20世紀90年代中期，幾乎所有中國以外的鎢采礦企業(yè)都處于停產(chǎn)狀態(tài)，世界鎢業(yè)處于低迷。2005年鎢市場價格上漲后，國外鎢礦也隨著價格的上升而陸續(xù)啟動生產(chǎn)，這就為中國利用國外鈞資源創(chuàng)造了條件，國際金融危機也給中國收購國外鎢礦提供了機會。利用兩種資源、兩個市場，努力減少國內(nèi)資源消耗，這是應該采取的正確方針。當然，這對國內(nèi)礦礦山是一個機遇，也是一個挑戰(zhàn)。
在經(jīng)濟全球化的大背景下，世界…些著名大：業(yè)大舉進入中國，設立獨資公司，牢牢控制技術(shù)優(yōu)勢，搶占中國市場。其資本實力、技術(shù)水平、經(jīng)營理念營銷戰(zhàn)略明顯優(yōu)于中國企業(yè)。如：美國肯納金屬公、以色列伊斯卡金屬切削集團、瑞典山特維克集、意大利SAMP公司、日本株式會社泰珂洛等�？深A見，除APT等初中級產(chǎn)品外，加工領域，特別是加工領域的市場競爭將越來越激烈。國際金融危對這些國外大企業(yè)造成不同程度的影響，也是中企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整努力向這些市場領域進軍的好時機。
2.4 中國鎢行業(yè)仍有良好發(fā)展的機遇和空間
中國工業(yè)化、城市化進程的快速發(fā)展，鋼鐵工、汽車工業(yè)、裝備制造、交通運輸、電子信息、礦山采掘和能源等產(chǎn)業(yè)將為鎢行業(yè)的發(fā)展拓展良好的機遇和和空間。
裝備制造業(yè)的加工輔具。重點發(fā)展大型精密型腔模具、精密沖壓模具、高檔模具標準件，高效、高性能、精密復雜刀具，高精度、智能化、數(shù)子化量儀，高檔精密磨料磨具等均需要以碳化鎢為主要原料的各種硬質(zhì)合金材料切削刀具和工具的有力支撐。
中國是鋼鐵生產(chǎn)和消費大國，粗鋼產(chǎn)量連續(xù)13年居世界第一。進入21世紀以來，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，粗鋼產(chǎn)量年均增長21.1%。2008年，粗鋼產(chǎn)達到5億t，占全球產(chǎn)量的38%。鋼鐵工業(yè)的伙速長和結(jié)構(gòu)調(diào)整，將促使用于軋鋼的軋輥和金屬制加工的硬質(zhì)合金模具、刀具以及特鋼對鎢需求有較大增長。
汽車產(chǎn)銷穩(wěn)定增長。2009年汽車產(chǎn)銷量超過1 300萬輛，三年平均增長率達到10 %。使高質(zhì)量、檔次和高精度的切削刀具、鉆頭需用的硬質(zhì)合金將明顯增長，也將使車用耐震燈絲和鎢觸頭等材料消耗大幅增加。
電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展，2001-2007年銷售收入年均增長28%。各種電子產(chǎn)品的精密零件的加工工具以及印刷電路板微型孔加工的微鉆等高附加值硬質(zhì)合金產(chǎn)品將保持增長態(tài)勢。
建筑業(yè)和民用生活用品在一個較長時期內(nèi)保持高速度增長，其相應所需的硬質(zhì)合金、鎢基合金和鎢材產(chǎn)品用量同時增加。
石油鉆探和礦山開采所需的鉆探、鑿巖及挖掘工具等隨著礦業(yè)開發(fā)、地質(zhì)勘探和基礎建設的加快，礦用硬質(zhì)合金和鎢制品用量將持續(xù)增長。
石化工業(yè)的發(fā)展，特別是在清潔汽油、清潔柴油生產(chǎn)工藝開發(fā)方面將越來越顯示含鎢催化劑的重要性,其用量將有所增長。
未來高新技術(shù)武器裝備制造、尖端科學技術(shù)的進步以及核能源的快速發(fā)展等迫切需要高性能的鎢基合金材料。
鎢材用于電光源材料，鎢絲廣泛用于電真空照明材料，高性能耐震鎢絲用于國防、航空、汽車制造業(yè)和電子行業(yè)。隨著交通運輸和電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，鎢絲、鎢材等產(chǎn)品的需求將保持增長。
綜上可見，鎢具有難以替代的優(yōu)異性能和存諑步擴大領域里的廣泛應用。
盡管西方經(jīng)濟復蘇和回升可能漫長和復雜，但經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟一旦恢復增長，必將拉動鎢需求的快速增長。全球鎢資源的稀缺及中國鎢資源的優(yōu)勢地位，決定了世界需要中國的鎢，中國鎢同樣離不開世界，這種關(guān)系隨全球經(jīng)濟一體化的進展而更加緊密。因此，中國在培育發(fā)展鎢經(jīng)濟強國過程有著巨大的拓展空間。
從中國實際情況來看，鎢市場需求全面‘陜復、價穩(wěn)步回升目前雖還面臨考驗，個確定因素還很多，但由于中國采取的一系列靈活而有效的宏觀調(diào)控政，政策多重利好，中國經(jīng)濟社會發(fā)展的驅(qū)動力依然將長期存在。應對國際金融危機一年有余，中國經(jīng)濟以一條鮮明的“V”形反彈曲線，在全球經(jīng)濟中率劃出一道“上行線”，鎢市場需求已在逐步恢復。中國鎢行業(yè)仍有良好發(fā)展的機遇和空間。
3 后危機時期加快轉(zhuǎn)變中匡方式的對策建議
3.1 中國鎢業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向
以市場為導向，建立和完善能適應市場需求和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化的生產(chǎn)體系、機制和供應體系；
以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，打破區(qū)域、行業(yè)間的格局，從戰(zhàn)略上合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建立和規(guī)范劣勢企業(yè)退出市場的通道，組建具有國際競爭力的大公司和企業(yè)集團；
以發(fā)展為主題，積極采用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)來改造提升鎢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強資源的節(jié)約和合理開發(fā)以及環(huán)境保護工作，努力提高中國鎢工業(yè)的整體水平和國際競爭力，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)鎢業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
3.2 以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領鎢業(yè)發(fā)展全局
要把發(fā)展重點轉(zhuǎn)向優(yōu)化結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，克服過去長期存在的“高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率、高代價”等阻礙鎢業(yè)發(fā)展的重大問題。在展鎢業(yè)經(jīng)濟、培育規(guī)范有序的鎢業(yè)市場中，認真考經(jīng)濟增長的代價因素，實現(xiàn)以人為本的低代價的持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟增長模式，實現(xiàn)鎢業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)，即通過資源的循環(huán)利用和節(jié)約，實現(xiàn)以最小的資源消耗獲得最大的發(fā)展效益。做到“兩循環(huán)、兩增長”，即自然資源的循環(huán)使用和循環(huán)代替，生態(tài)環(huán)境的循環(huán)凈化；實現(xiàn)經(jīng)濟低代價增長，自然資源和環(huán)境容量擴大增長。
3.3 依法管理，建立長效監(jiān)管機制
將管理納入法制化軌道，制定完善的法律法規(guī)政策使鎢業(yè)的監(jiān)管有法可依，執(zhí)法主體明確，職責分清楚，法律責任明確；建立迅速有效的監(jiān)管體系，頓市場秩序；制定科學的鎢行業(yè)準入條件，抬高行準入的規(guī)模、技術(shù)、質(zhì)量和安全環(huán)保等門檻；規(guī)范業(yè)管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會刪作用，確保行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
3.4 提升采選裝備水平，減少鎢礦資源的浪費，實現(xiàn)資源綜合利用
有條件地積極采用高效率采礦方法、采礦設備，成高強度開采規(guī)模，產(chǎn)生規(guī)模效應；開展高強度綜安全開采技術(shù)；如、大嗣后充填法的使用范圍，降低礦石貧化率，提高開采回采率。采用塊石及碎石作為充填材料，減少地表礦山廢棄物的堆存量，減少開采活動對地表的影響。
鼓勵礦山進行貧富兼采，延長礦山壽命。鼓勵礦山殘礦回收和廢棄資源回采，進行邊沿低品位礦脈開采和選礦，鼓勵對伴生鎢、低品位鎢的綜合回收利用，促進鎢采、選綜合回收率的提高。
加強鎢礦山對共伴生元素的回收、綜合利用研究，提高鎢選廠的綜合回收水平，充分利用鎢礦石中的共伴生有益組分，提升礦山的整體效益。實施技術(shù)玫造，提高鎢選廠的裝備水平，加強選礦工藝流程和礦藥劑的開發(fā)與研究工作，開發(fā)低污染、低成本而又高效的鎢礦選礦工藝和選礦藥劑，提高鎢礦選礦技術(shù)經(jīng)濟指標，尋找污染嚴重的傳統(tǒng)藥劑的替代品。
3.5 加強鎢冶金工藝新技術(shù)研究和鎢冶金過程中的“三廢”治理
加強白鎢礦的選冶工藝新技術(shù)研究，確保我國鎢資源優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮；開發(fā)含鎢催化劑（石化脫硫、煙氣脫硝）、含鎢功能化合物等新型冶金化工產(chǎn)品。
進一步加強選礦—冶金相結(jié)合、優(yōu)勢互補的技術(shù)路線，淡化或取消傳統(tǒng)的選礦、冶金以標準精礦為界，兩者截然分開的技術(shù)路線。
加強鎢冶金過程中的“三廢”治理，減少“三廢”排放量，爭取實現(xiàn)全流程的閉路循環(huán)，實現(xiàn)廢水的零排放。
將鎢二次金屬回收放到戰(zhàn)略地位，開發(fā)高效的二次資源回收技術(shù)。
開展旨在縮短冶金流程、提高效率的新工藝研究。
加強高附加值鎢冶金化工產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)力度，提高技術(shù)實力，以結(jié)束中國作為外國原料基地的狀況，打造鎢業(yè)強國。
3.6 研究開發(fā)綜合性能優(yōu)良的鎢合金新材料，提高中國鎢加工產(chǎn)品的檔次和價值
開發(fā)應用并實施國產(chǎn)化的超細、納米硬質(zhì)合金；開發(fā)能部分替代硬質(zhì)合金和節(jié)約鎢鈷資源的金屬陶瓷和非金屬陶瓷；開發(fā)高精度硬質(zhì)合金及配套刀具、功能梯度材料；開發(fā)先進涂層合金以及近凈成形技、生產(chǎn)過程中自動控制技術(shù)。
開發(fā)應用高強度氣體放電燈、汽車燈、飛機燈等特殊用途的耐熱抗震鎢合金絲以及顯像管，超高壓、口金絲和高性能觸頭材料等產(chǎn)品技術(shù)。
完善鎢材精品體系，建立具有鮮明個性化特征的產(chǎn)品體系，如：特長、特寬的板材，特薄、特窄的箔材，特粗的棒材，特大、特小的管材，特細的白直絲，形件和復合件等產(chǎn)品均應建立完整的供貨體系，并與國際市場的需求接軌。
加強納米鎢合金制備技術(shù)的研究，采用先進的制備技術(shù)、先進的成形技術(shù)發(fā)展高性能鎢制品異形件，尤其是特異（形狀特別復雜零部件）、高精密、微小或超大型（一維、二維或三維）產(chǎn)品，建立鎢材的多牌號。
通過堅持不懈地創(chuàng)新、升級和研發(fā)，不斷提高中國鎢產(chǎn)品的檔次和價值，實現(xiàn)鎢業(yè)強國的目標。
3.7 調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增強中國鎢業(yè)對國際市場的影響力和控制力
中國是世界鎢產(chǎn)品生產(chǎn)大國和貿(mào)易大國，發(fā)揮資源、技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢，占據(jù)國際鎢市場的主導地位，應是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本出發(fā)點和立足點。因此，在繼續(xù)堅持鎢及鎢制品國營貿(mào)易出口，實施出口配額許可證管理，進行總量控制的前提下，積極發(fā)展鎢產(chǎn)品國際貿(mào)易，保持中國鎢產(chǎn)品在全球市場占有控制性的穩(wěn)定份額。
鎢產(chǎn)品出口配額進一步向優(yōu)勢企業(yè)集中，實現(xiàn)鎢產(chǎn)品進出口貿(mào)易的規(guī)�；�、集團化，推進產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重組和整合，提高企業(yè)管理水平，增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
建立合理的鎢產(chǎn)品出口配額管理體系，逐步削減API，、鎢酸鹽、氧化鎢等初級加工產(chǎn)品出口數(shù)量，優(yōu)化鎢產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，鼓勵技術(shù)含量高的深加工產(chǎn)品出口，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
3.8科技創(chuàng)新措施建議
3.8. 1 建立國家級鎢制品研究開發(fā)中心
為了逐步消除低端鎢制品大量生產(chǎn)和出口帶來嚴重鎢資源浪費，開展鎢制品先進成形工藝、技術(shù)和設備的研發(fā)，從而形成規(guī)模性的高附加值鎢制品產(chǎn)業(yè)鏈具有非常重要的經(jīng)濟價值和學術(shù)意義。因此，中國非常有必要整合國內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)、設備和人力資，成立國家級鎢制品研究開發(fā)中心。由于硬質(zhì)合金是鎢制品行業(yè)中生產(chǎn)規(guī)模最大、應用范圍最廣的一個品種，同時消耗的鎢資源也最多，因此，組建的“硬質(zhì)合金國家重點實驗室”與“中國有色金屬鎢及硬質(zhì)合金產(chǎn)學研科技創(chuàng)新聯(lián)合體”，要以產(chǎn)業(yè)研究應用為導向，投入必要數(shù)量的研發(fā)基金，重點支持硬質(zhì)合金刀具生產(chǎn)的骨干企業(yè)與產(chǎn)學研用聯(lián)合研發(fā)團隊進行集成制造技術(shù)的攻關(guān)。同時在國家的科技支撐計劃和國家重大科技專項中都安排硬質(zhì)合金材料和高速、高效硬質(zhì)合金刀具的研究開發(fā)課題。
3.8.2建立專門的廢鴿資源研究機構(gòu)
開發(fā)低成本、高質(zhì)量、高品位和高純度的回收鎢，是未來鎢回收領域主要的研究方向。一般來說，廢鎢回收利用的成本較鎢礦冶煉加工成本低，但需要較大的環(huán)保投入和較強的技術(shù)支持。在二次鎢資源回收利用領域開展與國外的競爭，有利于快速發(fā)展中國的鎢深度加工，變中國鎢資源優(yōu)勢為技術(shù)優(yōu)勢。借鑒西方國家重視鎢廢料回收利用的經(jīng)驗，加強中國鎢廢料回收工作，成立專門研究廢鎢資源的科研機構(gòu)，并建立相應的回收中心。
3.8. 3 實施人才強鎢戰(zhàn)略，推動科技創(chuàng)新
實施人才強鎢戰(zhàn)略，加強企業(yè)人才隊伍建設，突培養(yǎng)創(chuàng)新人才，激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新活力，為實現(xiàn)鎢業(yè)強國目標提供堅實的人才和智力支持。
加強鎢加工基礎理論、關(guān)鍵領域和前沿技術(shù)的研究，加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應用和保護，推動科技創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加速技術(shù)升級。堅持技術(shù)引進和自主創(chuàng)新相結(jié)合方針，推動以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設，廠、校、院所共努力，開發(fā)原創(chuàng)性核心技術(shù)成果，開發(fā)擁有自主知產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和品牌。
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