9月19日消息:完善礦業(yè)權(quán)出讓市場(chǎng)須邁三道坎
新聞導(dǎo)讀:信息整合發(fā)布交易平臺(tái)建設(shè)經(jīng)紀(jì)服務(wù)水平一個(gè)也不能缺位
日前,記者在對(duì)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)。雖然在公開礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓信息、防止國有資產(chǎn)流失、引導(dǎo)民營(yíng)資本有序進(jìn)入礦業(yè)產(chǎn)業(yè)等方面,礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)都發(fā)揮著重要作用,但信息整合發(fā)布、交易平臺(tái)建設(shè)、經(jīng)紀(jì)服務(wù)水平成為這個(gè)市場(chǎng)跨越式發(fā)展的三個(gè)制約因素。 “準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息發(fā)布可以切實(shí)解決礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)信息有效性和對(duì)稱性問題。”北京國際礦業(yè)權(quán)交易所總裁董朝斌在接受記者采訪時(shí)表示,“一個(gè)礦業(yè)權(quán)出讓的信息在市場(chǎng) 中進(jìn)行充分、有效的披露后,價(jià)格將不會(huì)受到相關(guān)利益方的刻意抬價(jià)或者壓價(jià),從而達(dá)到保證國家資源保值增值的目的。董朝斌認(rèn)為,為了讓礦權(quán)受讓方獲得更多的礦業(yè)權(quán)出讓信息,一些核心城市的主要礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)可以與其他機(jī)構(gòu)共建信息披露平臺(tái)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),北京、黑龍江、重慶、甘肅等地的省級(jí)國土部門都有下屬的礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng),在江西等地還有一些地市級(jí)的礦業(yè)權(quán)交易中心,這些交易機(jī)構(gòu)都有自己的信息披露平臺(tái)。這些平臺(tái)往往并不重合,為投資者找到合適的項(xiàng)目增加了難度。 云南冶金、云南礦業(yè)等云南省重要的有色企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,雖然自2008年起,云南幾戶大型有色金屬企業(yè)遵照云南省國土資源廳的相關(guān)規(guī)定,所有礦權(quán)交易均在交易市場(chǎng)中通過招拍掛的方式進(jìn)行交易,但全面獲取市場(chǎng)中正在交易的礦權(quán)信息還比較困難。 除此之外,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)的不健全同樣制約著礦業(yè)權(quán)交易的進(jìn)行。“通過管理礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái),相關(guān)管理部門也可以監(jiān)管礦業(yè)權(quán)交易。”董朝斌表示,目前國內(nèi)的礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)大都在建設(shè)過程中,交易平臺(tái)應(yīng)該具備的競(jìng)價(jià)、項(xiàng)目出讓轉(zhuǎn)讓管理、 意向受讓方管理、成交管理、稅費(fèi)管理、價(jià)款結(jié)算、交易憑證出具等功能還需要進(jìn)一步完善。
“通過管理礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái),相關(guān)管理部門也可以監(jiān)管礦業(yè)權(quán)交易。”董朝斌表示,礦業(yè)權(quán)交易平臺(tái)建立后,交易所可以對(duì)礦業(yè)權(quán)交易的流程進(jìn)行規(guī)范;對(duì)相關(guān)監(jiān)管方來說,則可以對(duì)整個(gè)交易過程進(jìn)行監(jiān)控。這樣,所有的礦業(yè)權(quán)出讓情況都會(huì)成為“陽光交易”,這為規(guī)范市場(chǎng)、防止國有資源流失提供了很好的解決手段。同時(shí),由于整個(gè)過程由交易管理系統(tǒng)進(jìn)行管理,也防止了人為操縱的現(xiàn)象。
此外,由于整個(gè)礦業(yè)權(quán)出讓過程中涉及到評(píng)估、審計(jì)、法律咨詢、財(cái)務(wù)顧問、管理咨詢等諸多環(huán)節(jié),交易所為了提供更專業(yè)的服務(wù),一般采用經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理制度,但是經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的水平也引起了國內(nèi)一些大型有色企業(yè)的擔(dān)憂。 云南有色企業(yè)的相關(guān)人士表示,作為國有大型企業(yè),將全力支持國家出臺(tái)的相關(guān)政策規(guī)定。但他們同時(shí)希望借鑒國外成熟的管理方式規(guī)范交易程序,進(jìn)行陽光操作,提高具體操作者的職業(yè)素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)權(quán)的公平公正交易。 董朝斌表示,北京產(chǎn)權(quán)交易所正式發(fā)布的《礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易指南》中規(guī)定,轉(zhuǎn)讓方應(yīng)委托經(jīng)紀(jì)會(huì)員代理進(jìn)行礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易,并與經(jīng)紀(jì)會(huì)員簽訂委托合同。為了對(duì)礦業(yè)權(quán)交易市場(chǎng)的經(jīng)紀(jì)會(huì)員進(jìn)行管理,北礦所已經(jīng)制定了經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻,選擇合規(guī)的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)參與交易。同時(shí),交易所與經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)有詳細(xì)的合同約定,經(jīng)紀(jì)會(huì)員按照相關(guān)合同約定提供相關(guān)服務(wù)。 董朝斌同時(shí)表示,為了對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià),礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)該有地質(zhì)勘測(cè)、工程地質(zhì)、環(huán)境評(píng)價(jià)、采選礦、法律等領(lǐng)域?qū)<遥瑢?duì)待交易的項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)值概略性評(píng)估,為交易各方提供技術(shù)和市場(chǎng)等方面的參考性建議。
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