阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng):美國(guó)何時(shí)走向終點(diǎn)?
北京10月8日電 10月7日是美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)9周年。分析人士普遍認(rèn)為,盡管美軍在阿富汗的軍事行動(dòng)已進(jìn)入第十個(gè)年頭,但阿安全局勢(shì)仍無(wú)明顯改善,未來(lái)甚至面對(duì)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)也成為美國(guó)歷史上耗時(shí)最長(zhǎng)的一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),在美國(guó)國(guó)內(nèi)遭遇的反對(duì)聲浪正日益高漲。
戰(zhàn)事勝負(fù)難言
人們通常用勝負(fù)來(lái)判別戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)果。但對(duì)于美國(guó)打著“反恐”旗號(hào)發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),卻實(shí)在難以確認(rèn)勝利的天平定會(huì)倒向美國(guó)一邊。
阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)打響9年后,塔利班勢(shì)力并未消除,反而從戰(zhàn)爭(zhēng)初起時(shí)的偏居?xùn)|南一隅,發(fā)展至目前的四處活動(dòng)。
國(guó)際組織調(diào)查結(jié)果顯示,僅今年初以來(lái),就有563名北約軍人在阿富汗喪生。而2001年戰(zhàn)事打響那年,北約軍人死亡人數(shù)不過(guò)12人。
。保等f(wàn)名北約軍人與阿富汗政府軍士兵今年2月在阿南部赫爾曼德省開(kāi)展“共同行動(dòng)”,旨在消除塔利班在該省的勢(shì)力。半年多時(shí)間過(guò)去,據(jù)新華社報(bào)道員近期在該省采訪所見(jiàn),塔利班又悄然卷土重來(lái),在許多地區(qū)實(shí)際掌握了控制權(quán)。
現(xiàn)階段,北約部隊(duì)與阿富汗政府軍又在坎大哈省展開(kāi)大規(guī)模清剿行動(dòng)。但有了“共同行動(dòng)”的前車(chē)之鑒,多數(shù)分析人士對(duì)坎大哈行動(dòng)的結(jié)果都不抱樂(lè)觀預(yù)期。
美國(guó)目標(biāo)難達(dá)
在美國(guó),與戰(zhàn)爭(zhēng)2001年剛開(kāi)始時(shí)得到大約88%的民眾支持不同,美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)9月29日公布的民調(diào)結(jié)果顯示,58%的美國(guó)民眾反對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),只有44%的民眾認(rèn)為,美國(guó)政府的阿富汗戰(zhàn)略推進(jìn)順利。
根據(jù)五角大樓的數(shù)據(jù),2001年以來(lái),美軍在阿富汗死亡人數(shù)累計(jì)已達(dá)1309人。而隨著美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬增兵阿富汗戰(zhàn)略的實(shí)施,美軍今年在阿富汗的傷亡大幅增加。今年年初以來(lái),已有至少370名美軍人員在阿富汗喪生。
與此同時(shí),阿富汗局勢(shì)卻毫無(wú)改觀,美國(guó)的盟友們對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的態(tài)度也在改變。繼瑞士、荷蘭分別在2008年和今年8月撤出駐阿部隊(duì)后,加拿大、德國(guó)、波蘭和英國(guó)等國(guó)也已宣布相關(guān)撤軍計(jì)劃或設(shè)想。
由于戰(zhàn)事進(jìn)展受挫,美國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)前對(duì)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的討論主要集中在奧巴馬的阿富汗戰(zhàn)略是否能取得成效上。按照奧巴馬的說(shuō)法,阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的目標(biāo)是“破 壞、肢解和擊敗‘基地’組織位于阿富汗與巴基斯坦的核心,同時(shí)確保阿富汗不再是針對(duì)美國(guó)和其他地區(qū)的恐怖主義避風(fēng)港”。比起發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)之初,這一目標(biāo)已被壓 縮很多,閉口不提實(shí)現(xiàn)阿富汗的“民主、自由”。
然而,美國(guó)分析人士認(rèn)為,增兵大半年以來(lái)阿富汗局勢(shì)毫無(wú)改觀,甚至開(kāi)始惡化,說(shuō)明這一戰(zhàn)略已經(jīng)失敗,美國(guó)的既定目標(biāo)難以達(dá)成。
和平前景難料
卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)的阿富汗問(wèn)題專家賈爾斯·多龍索羅認(rèn)為,美軍在阿富汗的戰(zhàn)爭(zhēng)策略沒(méi)有任何能達(dá)到目標(biāo)的跡象。如不調(diào)整戰(zhàn)略,美軍將無(wú)法按照奧巴馬的計(jì)劃在明年7月開(kāi)始撤出阿富汗,反而將不得不增派更多部隊(duì)以彌補(bǔ)盟友撤出造成的缺口。
他說(shuō),眼下阿富汗的局勢(shì)只能靠政治解決,但白宮仍把希望放在軍事手段上,只會(huì)把局勢(shì)越拖越遭。
布魯金斯學(xué)會(huì)反恐和沖突解決專家布魯斯·里德?tīng)栆舱J(rèn)為,美國(guó)在軍事方面未能在阿富汗取得進(jìn)展,眼下需要做的是和阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊在政治戰(zhàn)略上取得一致,力爭(zhēng)通過(guò)政治手段來(lái)結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。
也正是基于對(duì)“政治手段”的期待,國(guó)際社會(huì)近期較為關(guān)注一則阿富汗政府與塔利班高層展開(kāi)會(huì)談的新聞,但阿政府與塔利班均明確否認(rèn)了該消息的真實(shí)性。
阿富汗分析人士認(rèn)為,不管雙方是否已經(jīng)展開(kāi)秘密接觸,眼下對(duì)和平前景作出任何預(yù)測(cè),都為時(shí)過(guò)早。目前阻礙和平進(jìn)程的焦點(diǎn)問(wèn)題是,塔利班堅(jiān)持以外國(guó)軍隊(duì)全部撤出阿富汗為和談前提,而阿富汗政府在外軍是否撤離、何時(shí)能實(shí)現(xiàn)全部撤離等問(wèn)題上并無(wú)自主決定權(quán)。
在撤軍問(wèn)題上真正掌握決定權(quán)的美國(guó)政府,雖公開(kāi)表態(tài)支持阿政府與塔利班和談,但在撤軍時(shí)間表問(wèn)題上態(tài)度猶疑、矛盾。奧巴馬雖早已宣布從2011年7月開(kāi)始撤軍,但又在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),美國(guó)不會(huì)中止對(duì)阿政府的軍事支持。阿多數(shù)分析人士也質(zhì)疑美國(guó)實(shí)施退出戰(zhàn)略的誠(chéng)意。
另外,阿富汗問(wèn)題的復(fù)雜性在于多國(guó)勢(shì)力在這一地區(qū)存在利益糾葛。阿富汗戰(zhàn)略研究中心研究員瓦希德·穆賈在接受新華社采訪時(shí)說(shuō),伊朗與美國(guó),巴基 斯坦與印度,這些國(guó)與國(guó)之間的政治角力為塔利班提供了政治生存空間。只有大國(guó)在這一地區(qū)的政治紛爭(zhēng)消解,阿富汗才有真正實(shí)現(xiàn)和平的可能。(綜合新華社駐華 盛頓記者王豐豐,駐喀布爾記者張寧、王巖報(bào)道)
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