包鋼稀土總經(jīng)理張忠：配額需要穩(wěn)定礦價仍然看漲
上海證券報：您對明、后兩年的礦價走勢如何看待？您又如何看待國外稀土礦山重新開采的現(xiàn)象？
張忠：我們現(xiàn)在之所以覺得賣礦很賺錢，是因為價格里只加入了很低廉的勞動力和原材料成本，很多應(yīng)該考慮的因素沒有考慮進去。比如，稀土是國家的重要、稀缺資 源，稀土的開采會對周圍環(huán)境造成較大影響等等。所以，其實我們和國外一直沒有在同一個水平線上競爭�，F(xiàn)在國家重視對資源和環(huán)境的保護，這些成本逐漸加入 后，你說礦價看跌還是看漲？
對于國外新開礦，很正常。等國外的礦山達(dá)產(chǎn)后，我相信下一輪的競爭會很激烈。過去我們供應(yīng)了全球市場的絕大部分，面臨的其實都是國內(nèi)的競爭。而下一輪將是國際市場的競爭。
至于產(chǎn)品價格會不會受到影響，就看能否具備低成本、壟斷、差異化這些優(yōu)勢。與外礦比如澳大利亞Lynas公司相比，我們?nèi)匀挥谐杀靖偁幙臻g。
上海證券報：市場也比較關(guān)心出口配額的問題，您能站在行業(yè)角度談?wù)効捶▎幔?/SPAN>
張 忠：站在行業(yè)角度，我們認(rèn)為，配額不管如何變化，第一是要穩(wěn)定，不能有大跳躍，否則與市場節(jié)拍不吻合。第二，稀土很特殊，有17種元素，衍生出上千種的下 游產(chǎn)品。如果它們都用同一個標(biāo)準(zhǔn)來描述和管理，難免有不平衡。哪些屬于真正稀缺的、具有戰(zhàn)略價值的資源，哪些相對來說更豐富、民用比例更大，必須區(qū)分。
但是這個工作非常復(fù)雜，國際上是沒有先例可循的。沒有一個國家有關(guān)稀土的海關(guān)稅則像中國如此之多。要厘清，需要時間，也需要專家與各管理部門來配合。明年相信能有望看到這個問題有所突破。
此外，目前的稀土配額管理還存在一些漏洞。比如鏑鐵和鋱鐵，他們用鐵合金的方式逃避了配額管理，但鏑和鋱恰恰是非常重要戰(zhàn)略性元素。這個漏洞一定要把它補起來。
上海證券報：現(xiàn)在稀土儲備工作有實質(zhì)性進展嗎？
張忠：儲備已經(jīng)進行了一年，專業(yè)儲備庫已建設(shè)好幾個。這項工作正在按自治區(qū)批準(zhǔn)的儲備方案正常運作，只是暫時沒有上升到國家儲備的層面。此外，內(nèi)蒙古自治區(qū) 和包頭市兩級政府配套的財政貼息補貼已經(jīng)下?lián)�，補貼分兩年，每年各1000萬，即總數(shù)4000萬元。下一步補貼可能還會增加。
上海證券報：目前市場把焦點放在上游開采和下游出口兩個環(huán)節(jié)，您認(rèn)為，我們還有哪些應(yīng)該關(guān)注、但被忽視的問題？
張忠：實際上國家在做很多工作，包括如何提高產(chǎn)業(yè)集中度，如何引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，保護資源和環(huán)境。但是，稀土下游產(chǎn)業(yè)的延伸、發(fā)展，都需要自主知識產(chǎn)權(quán)。這個一 定需要國家在科研上的投入。這不是哪個企業(yè)能夠有的能力，而應(yīng)該是政府行為。目前的力度還不夠。比如，我們是不是可以有一個產(chǎn)業(yè)基金？現(xiàn)在好多部門都涉及 稀土的管理，是不是在管理上應(yīng)該有一個更高級別、更好統(tǒng)一的機制或者機構(gòu)？
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