礦業(yè)權核查發(fā)現問題已妥善處理
近日，從全國礦業(yè)權實地核查成果驗收會獲悉，截至2010年12月底，全國礦業(yè)權實地核查發(fā)現的問題80%得到了妥善處理或形成處理意見，其中北京等五省（市）100%完成發(fā)現問題的處理工作。
本次核查共投入2.8萬人，投入經費22.5億元，其中中央財政投入1.157億元，系統(tǒng)核實了礦業(yè)權的登記數據項，完成了空間數據的坐標系轉換，為提升礦政管理水平奠定了基礎。同時，通過核查發(fā)現有問題的數據項10萬多個，其中屬于實際活動范圍與法定許可范圍不一致或范圍存在問題的數據項達6.5萬多個，其他問題多屬于登記信息缺漏或未變更。發(fā)現有位置問題的礦業(yè)權多屬于沙石、黏土類礦業(yè)權，市、縣發(fā)證的礦業(yè)權占發(fā)現問題礦業(yè)權的70%~90%；煤炭、鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、金礦、銀礦等主要礦種發(fā)現的問題相對較少，這表明我國礦業(yè)權管理基本情況是好的，數據是可信的。
針對存在的問題，項目辦及時進行試點研究，要求各地對發(fā)現的問題分期分批統(tǒng)一研究，明確政策、妥善處理，確保按時完成核查任務。2009年10月，國土資源部辦公廳下發(fā)了《關于進一步做好礦業(yè)權實地核查工作的通知》，明確了礦業(yè)權實地核查發(fā)現問題處理原則性意見，對核查過程中發(fā)現的坐標不一致問題，要按照不同性質，進行分類處理。屬于地質資料不準、技術手段落后等客觀原因導致的坐標不一致問題，在不影響其他礦業(yè)權人權益的前提下，原登記管理機關可按照實際礦區(qū)范圍予以變更登記；對于礦業(yè)權人主觀原因造成的坐標范圍不一致問題，由國土資源主管部門依法處理。在具體處理時，要尊重歷史、照顧現實、明確政策、妥善處置，按照盡量簡便的原則，加快問題的處理。同時，項目辦會同部信息中心開展了實地核查礦業(yè)權登記數據庫更新和換證工作試點，部辦公廳印發(fā)了《礦業(yè)權登記數據庫更新與換證工作方案》，明確了用實地核查數據更新登記數據庫、換發(fā)新證的方式方法、工作流程和控制措施等。
在各級國土資源管理部門和實地核查承擔單位的共同努力下，截至2010年12月底，80%的問題得到了妥善處理或形成處理意見。其中，北京、天津、江蘇、山東、海南五省（市）全面完成發(fā)現問題處理工作，達到100%；河北、遼寧、浙江、重慶、四川、陜西、寧夏、新疆等八省（區(qū)、市）90%以上的問題得到處理。實地核查礦業(yè)權的登記數據庫更新和換證工作正在積極推進中，預計到2011年3月底基本完成。
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