青海省出臺鼓勵商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查新規(guī)定
近日，青海省國土資源廳新擬訂的《關(guān)于鼓勵商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查有關(guān)規(guī)定》由青海省政府辦公廳同意出臺轉(zhuǎn)發(fā)，這是青海省在近幾年創(chuàng)新機(jī)制體制、引進(jìn)國內(nèi)勘查單位和廣泛吸引社會資金、加快青海礦產(chǎn)資源勘查、促進(jìn)找礦重大突破的基礎(chǔ)上，推出的又一項新的重大舉措。
明確了鼓勵商業(yè)性勘查的范圍。一是鼓勵有實力的大型企業(yè)進(jìn)入《青海青海省公益性地質(zhì)調(diào)查及重要礦產(chǎn)勘查總體部署方案》確定的9個整裝勘查區(qū)、31個重點勘查區(qū)，以資金、技術(shù)等方式，采取獨資、合作、合資等形式，開展商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查工作。二是按照全面部署、合理分工、有機(jī)銜接的原則，鼓勵國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)在九個整裝勘查區(qū)中選擇未設(shè)礦業(yè)權(quán)的區(qū)域，進(jìn)行風(fēng)險勘查或通過與已有探礦權(quán)人合資、合作、收購等形式進(jìn)行整裝勘查開發(fā)。三是在31個重點勘查區(qū)中先行選擇9個重點勘查區(qū)進(jìn)行試點，鼓勵大型企業(yè)選擇未設(shè)礦業(yè)權(quán)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險勘查，或參與青海省財政出資重點項目的聯(lián)合勘查，并鼓勵已有的探礦權(quán)人與大型企業(yè)采用合資、合作等形式進(jìn)行風(fēng)險勘查。四是在9個整裝勘查區(qū)、31個重點勘查區(qū)之外的1/5萬地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)域，根據(jù)1/5萬地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查工作進(jìn)展情況，編制探礦權(quán)設(shè)置方案，有計劃地投放探礦權(quán)。五是在9個整裝勘查區(qū)、31個重點勘查區(qū)、1/5萬地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查區(qū)之外的其他區(qū)域(以下簡稱“其他區(qū)域”)，鼓勵各類企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險勘查。
明確了申請?zhí)降V權(quán)的資質(zhì)條件，明確了探礦權(quán)出讓方式。各級國土資源行政主管部門要加強(qiáng)對探礦權(quán)人勘查行為的監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對探礦權(quán)人勘查施工情況的監(jiān)督檢查，督促其按照批準(zhǔn)的勘查設(shè)計進(jìn)行施工，向勘查項目所在地的縣級國土資源行政主管部門報告勘查開始施工、停工和結(jié)束工作情況。青海省國土資源廳對地勘部門與企業(yè)簽訂合作勘查協(xié)議加強(qiáng)監(jiān)管和參與力度。推進(jìn)整裝勘查。整裝勘查區(qū)內(nèi)的項目，應(yīng)嚴(yán)格按照整裝勘查實施方案并與青海省國土資源廳簽訂的合同進(jìn)行勘查。對資金不足，又無融資能力的礦業(yè)權(quán)人，采用礦業(yè)權(quán)整合方式，推進(jìn)整裝勘查。對在整裝勘查區(qū)內(nèi)既無資金實力，又不參與整合的礦業(yè)權(quán)，勘查許可證到期后，不予延續(xù)登記。
嚴(yán)格探礦權(quán)退出制度。預(yù)查、普查、詳查、勘探各勘查階段探礦權(quán)有效期原則上為2年，地質(zhì)勘查階段工作需延長的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)組織專家論證，并進(jìn)行審查，可再準(zhǔn)予一次在本勘查階段的延續(xù)，并按首次登記面積的25%縮減勘查區(qū)面積。規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓。探礦權(quán)首次轉(zhuǎn)讓須提交經(jīng)評審備案的普查以上程度的地質(zhì)報告，探礦權(quán)再次轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)提交更高勘查程度的地質(zhì)報告。實行合同制管理。以行政合同方式與探礦權(quán)人就勘查工作法規(guī)規(guī)定及相關(guān)事宜作出約定，進(jìn)一步明確雙方的責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)，對“圈而不探”、“以采代探”等違法行為用合同約定收回探礦權(quán)。
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