美國出兵利比亞不為石油為北約
美國總統(tǒng)奧巴馬強調(diào)，利比亞行動的控制權(quán)將在3月30日全部移交給北約。這一決定是27日在北約理事會大使級會議上作出的。那么問題來了：是什么促使白宮如此急切地將利比亞行動的指揮權(quán)交給北約呢？(在科索沃和阿富汗戰(zhàn)爭中，美國軍事專家曾對北約的效率提出質(zhì)疑。)
專家們傾向于用能源意圖來解釋美國對卡扎菲采取行動的倡議。事實上，利比亞擁有約1.3萬億立方米天然氣和360多億桶石油的探明儲量。(相比 之下，科威特天然氣和石油的已探明儲量分別是1.55萬億立方米和近1020億桶。)不過，不能把利比亞戰(zhàn)爭的原因歸結(jié)為能源陰謀。即便北約戰(zhàn)勝，也并不 意味著西方公司可以自動獲得利比亞的油氣資源。如果利比亞局勢按照伊拉克的劇本發(fā)展下去，戰(zhàn)后重建基礎(chǔ)設(shè)施的花費以及它在持久戰(zhàn)的條件下是否可行都是未知 數(shù)。
其實，這其中暗藏玄機。在過去兩年里，歐盟國家從北約獲得自主權(quán)的趨勢不斷增強。早在上世紀(jì)80年代，巴黎和羅馬就曾討論在地中海建立歐洲共同 體的“特殊責(zé)任區(qū)”。1995年的巴塞羅那會議開啟了歐盟與地中海以東和以南國家的合作進程。1997年，法國和意大利建議北約設(shè)立由歐盟機構(gòu)指揮的“地 中海司令部”。當(dāng)時，英國和葡萄牙否決了這項提案。但2008年，地中海聯(lián)盟在法國的發(fā)起下成立。43個國家加入了這個新組織，其中包括瑞典、荷蘭等遠(yuǎn)離 地中海地區(qū)的歐盟國家。歐盟借此發(fā)出了自己建立安全區(qū)(獨立于美國)的申請。
歐盟的地中海倡議引起了華盛頓的警惕。白宮官方既不反對“巴塞羅那進程”，也不反對建立地中海聯(lián)盟。但美國專家卻在歐盟的這些舉動中看到了令人擔(dān)憂的趨勢：北約的跨大西洋基礎(chǔ)正在受到侵蝕。而利比亞戰(zhàn)爭則為美國提供了阻止這一不利進程的機會。
首先，對利比亞實施軍事打擊的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)屬于美國人。歐盟國家沒有獨立實施軍事行動的手段。
其次，利比亞戰(zhàn)爭鞏固了法國重返北約軍事組織的進程。兩年前，分析家們還在爭論法國的潛力會不會強化歐盟國家在北約框架內(nèi)的自主化趨勢。如今，巴黎卻成了美國的優(yōu)先盟友。
第三，美國和加拿大參與利比亞戰(zhàn)爭使北約在危機應(yīng)對方面恢復(fù)了主動權(quán)。在第二次海灣戰(zhàn)爭后，西歐國家提出必須擴大歐盟軍事機構(gòu)的權(quán)力。利比亞戰(zhàn) 爭卻證明，歐盟國家暫時無法在沒有北約的情況下獨立解決危局。利比亞行動的指揮權(quán)移交給北約證明：“全歐安全和防御倡議”目前仍是紙上談兵。
第四，利比亞戰(zhàn)爭可能改變能源實力對比。2004年之后，意大利公司在利比亞能源市場占據(jù)了重要地位。羅馬提議修建從北非到南歐的天然氣管道。美國和英國企業(yè)在利比亞能源領(lǐng)域的分量較輕。利比亞可能發(fā)生的政權(quán)更替將使美英公司有機會翻身。
2010年秋，在美國外交官爭取下通過的北約新戰(zhàn)略構(gòu)想提出了加強跨大西洋團結(jié)的戰(zhàn)略。利比亞戰(zhàn)爭成為實施這一戰(zhàn)略的良好先例。上世紀(jì)90年代 中期，克林頓政府成功地利用波黑戰(zhàn)爭維護了美國在歐洲的軍事政治存在，如今的奧巴馬政府能否通過利比亞沖突復(fù)制前任的成功呢？ (作者：俄羅斯科學(xué)院國際安全問題研究所高級研究員阿列克謝·費年科)
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