大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟做大做強再生金屬產(chǎn)業(yè)
據(jù)有關資料顯示,目前我國有色金屬礦產(chǎn)資源綜合利用率為60%,與發(fā)達國家相比低10~15個百分點;共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率僅為40%,比發(fā)達國家低20個百分點。在美國、日本和德國等,再生鋁、再生銅產(chǎn)量均已超過原生鋁和原生銅,而我國再生銅、再生鋁產(chǎn)量分別占銅、鋁產(chǎn)量的23.2%、22.9%,分別低于世界平均值8.84%、9.43%。每年我國產(chǎn)生的尾礦、赤泥等固體廢棄物1億多噸,目前只利用了1000多萬噸,累計堆存量已達20多億噸。粗銅綜合能耗平均為1噸標準煤左右,比國外先進水平高40%;氧化鋁綜合能耗平均為1154公斤標準煤,比國外先進水平高50%左右,節(jié)能減排的潛力很大。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟將是有色金屬工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
有色金屬工業(yè)是我國國民經(jīng)濟重要的基礎原材料產(chǎn)業(yè),也是能源、水資源、礦石資源、再生資源消耗量很大的資源密集型產(chǎn)業(yè)。企業(yè)流程的特點,決定了有色金屬工業(yè)是一個最有條件、最具潛力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)之一。另一方面,由于粗放型的經(jīng)濟增長方式并沒有根本轉變,有色金屬工業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來推動增長,資源消耗高、浪費大、污染重;我國有色金屬礦產(chǎn)資源不足,對外依存度逐年提高,資源約束日益突出,又是一個迫切需要加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)。
筆者認為,做大做強再生金屬產(chǎn)業(yè),要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,努力構建“政府主導、企業(yè)主體、公眾參與”的循環(huán)經(jīng)濟推進機制,通過制定規(guī)劃、政策激勵、依法治理、科技創(chuàng)新、宣傳教育等手段,多層次、全方位推進有色金屬產(chǎn)業(yè)走上循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路。
一是要大力開發(fā)“城市礦山”,全面提升資源再生、再制造和深加工等產(chǎn)業(yè)的技術水平和國際競爭力,實現(xiàn)廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊家電等廢棄物的循環(huán)和高效利用。比如:湖南首批國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位———汨羅再生資源集散市場,運用先進生產(chǎn)技術提升產(chǎn)品附加值,突出加工延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,已成為汨羅循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的顯著特色,去年循環(huán)經(jīng)濟對汨羅市財稅貢獻達到6成以上。
二是要節(jié)能降耗,提高資源利用效率,減少資源消耗。從開采、冶煉、再生利用等環(huán)節(jié)抓住節(jié)約降耗不松手,努力提高礦山回采率、選礦回收率和冶煉回收率,降低單位產(chǎn)品能源和水資源消耗。
三要加強資源綜合利用,變廢為寶,化害為利,降低廢物排放。要加強對共伴生礦產(chǎn)資源及尾礦、廢石的綜合利用;積極推進廢渣、廢水、廢氣綜合利用,最大程度地利用生產(chǎn)中產(chǎn)生的各種廢物。湖南永興縣并沒有銀礦資源,卻每年利用60多萬噸工業(yè)“三廢”原料打造出了“中國銀都”,年產(chǎn)白銀2360噸,占中國總產(chǎn)量的四分之一。如今該縣還從工業(yè)“三廢”中成功提煉出了鈀、鉍、硒、碲、鉑、銦、鉛、銅、銻、鉬等30多種稀貴金屬,其片狀納米銀、九二五白銀、銀觸頭等高新技術產(chǎn)品具有很強國際競爭力。以循環(huán)經(jīng)濟作支撐,2010年該縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值155.4億元,財政收入10.07億元,5年來生產(chǎn)總值年均增長13.4%,成為了中國目前最大的“三廢”回收處理和再生利用基地。從“中國銀都”永興經(jīng)驗得出,在再生金屬利用方面必須提高循環(huán)利用水平,通過結構調(diào)整積極推進行業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)和相關行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的合理延伸和組合,促進廢物循環(huán)利用,實現(xiàn)廢物“零”排放。
四要加快實施清潔生產(chǎn),從生產(chǎn)的源頭減少污染物的產(chǎn)生和排放。要認真開展清潔生產(chǎn)審核,加快實施清潔生產(chǎn)審核方案,特別是中、高費方案,逐步實現(xiàn)環(huán)境保護由末端治理向污染預防的轉變。
五是以科技創(chuàng)新為關鍵,強化科技人才支撐。有色行業(yè)要積極培育“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)文化,出臺配套政策,支持廢舊金屬和廢舊家電等高效回收技術、清潔生產(chǎn)技術、高附加值生產(chǎn)技術和關鍵設備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,增強自主創(chuàng)新能力,大力推進自主品牌建設,創(chuàng)建具有國際影響力的自主知名品牌,使廢舊金屬資源回收利用技術和裝備制造盡快達到國際先進水平。資源再生產(chǎn)業(yè)是技術密集、人才密集的產(chǎn)業(yè),技術人員和高級技工隊伍的建設是保障資源再生產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的關鍵,要通過事業(yè)留人、感情留人、利益留人,使各類人才能安心創(chuàng)業(yè)。站在戰(zhàn)略的高度,利用國際國內(nèi)兩種人才資源,做到自主培養(yǎng)開發(fā)人才和引進海外人才并重,重點吸引高層次人才和緊缺人才。
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