巴基斯坦將天然氣管道設(shè)為優(yōu)選
巴基斯坦正在推進(jìn)兩條跨國(guó)天然氣管道的相關(guān)工作,該國(guó)還在就第三條天然氣管道展開(kāi)談判。巴基斯坦的官員和分析家都表示,建設(shè)天然氣跨國(guó)管道有助于增強(qiáng)該國(guó)的地區(qū)影響力,尤其是在阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)之后。
進(jìn)展最快的是伊朗-巴基斯坦-印度天然氣管道。這條管道可以把伊朗南帕斯油氣田的天然氣經(jīng)由巴基斯坦的木爾坦運(yùn)送到印度。伊朗已將這條管道的伊朗境內(nèi)部分鋪設(shè)完畢。巴基斯坦石油部長(zhǎng)阿西姆·侯賽因7月12日表示,管道剩下的建設(shè)將于2014年完成。
因?yàn)橐晾释绹?guó)交惡,這條管道遭到美國(guó)的反對(duì)。美國(guó)在保持對(duì)印度和巴基斯坦壓力的同時(shí),曾與2005年向印度提議出售核電站作為印度停建這條天然氣管道的補(bǔ)償。2008年,印度撤出管道建設(shè)項(xiàng)目,不久后,美國(guó)同印度簽署了核電技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)定。今年6月,伊朗呼吁印度再次參與到管道談判中來(lái)。
巴基斯坦官員稱,巴國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)飽受天然氣短缺,所以,要頂著美國(guó)的批評(píng)來(lái)建設(shè)這個(gè)項(xiàng)目,并把它作為優(yōu)先項(xiàng)來(lái)考慮。
巴基斯坦石油部長(zhǎng)侯賽因說(shuō):“我們十分需要伊朗的天然氣,因?yàn)榈侥壳盀橹,我們沒(méi)有備選項(xiàng)來(lái)滿足國(guó)內(nèi)日益增長(zhǎng)的能源需求。”
伊斯蘭堡的一位分析師稱,該管道可以滿足巴基斯坦天然氣需求的20%,并最終可以提供一半以上。
巴方官員稱,正在邀請(qǐng)中國(guó)參與到這個(gè)項(xiàng)目中,來(lái)取代猶豫不決的印度。據(jù)巴基斯坦媒體報(bào)道,6月17日,侯賽因還邀請(qǐng)了中國(guó)企業(yè)高管到伊斯蘭堡,洽商了管道建設(shè)事宜,這條管道將從巴基斯坦的港口城市瓜達(dá)而通往中國(guó)新疆。
因?yàn)槊绹?guó)反對(duì)伊朗-巴基斯坦-印度天然氣管道項(xiàng)目,分析師稱,名為TAPI的管道可能會(huì)得到美國(guó)的支持。這條管道將土庫(kù)曼斯坦的天然氣經(jīng)由阿富汗、巴基斯坦最終運(yùn)抵印度。分析人士指出,美國(guó)的支持反映了美國(guó)要促進(jìn)中亞天然氣多條出口路線,進(jìn)而打破俄羅斯在中亞天然氣霸主地位的政治意圖。
4月份參與TAPI管道建設(shè)的4個(gè)國(guó)家的能源部長(zhǎng)在印度新德里召開(kāi)了會(huì)議,討論進(jìn)口土庫(kù)曼斯坦的天然氣價(jià)格問(wèn)題。4國(guó)的目的是在7月31之前就氣價(jià)達(dá)成協(xié)議。去年它們還簽訂了一個(gè)政府間協(xié)議,目標(biāo)是在2016年6月前實(shí)現(xiàn)這條管道通氣。
分析師稱,巴基斯坦正在尋求利用其地緣政治優(yōu)勢(shì),連接中亞和南亞次大陸來(lái)提高其政治影響力。巴基斯坦一個(gè)民間智庫(kù)主席穆沙希德·侯賽因說(shuō):“伊斯蘭堡正流行一個(gè)說(shuō)法,那就是巴基斯坦快變成管道斯坦了。巴基斯坦正利用其地緣優(yōu)勢(shì)來(lái)密切區(qū)域國(guó)家間合作,并保證自身能源供應(yīng)。”他還說(shuō):“巴基斯坦已經(jīng)意識(shí)到自身錯(cuò)過(guò)了快速發(fā)展的時(shí)機(jī),十幾年來(lái)重視阿富汗,卻忽視了中亞。”
美國(guó)的支持讓TAPI項(xiàng)目獲得了世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行的融資承諾。但分析人士稱,項(xiàng)目的進(jìn)展還取決于美國(guó)為首的部隊(duì)和塔利班之間戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)果。阿富汗官員稱,阿富汗境內(nèi)的735公里的管道將深埋地下,并由過(guò)境地區(qū)有償負(fù)責(zé)保護(hù)以免受破壞。
也有人懷疑土庫(kù)曼斯坦的供氣能力。伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所主任法扎勒·烏爾拉赫曼說(shuō):“伊朗-巴基斯坦管道是現(xiàn)實(shí)的,而TAPI管道則取決于美國(guó)從阿富汗撤軍的速度。”他說(shuō):“土庫(kù)曼斯坦至今都沒(méi)有可信的天然氣儲(chǔ)量報(bào)告,另外它還要給中國(guó)供氣。”
穆沙希德·侯賽因卻說(shuō):“把巴基斯坦打造成能源走廊的想法可以加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合。”他說(shuō):“20年前,如果有人說(shuō)中亞會(huì)向南亞開(kāi)放,你會(huì)說(shuō)這是白日夢(mèng);10年前,如果有人說(shuō)中國(guó)會(huì)建設(shè)青藏鐵路,你也會(huì)說(shuō)是白日夢(mèng),而如今這些都不是夢(mèng)想了,地區(qū)地緣政治和能源經(jīng)濟(jì)已成為改變一切的動(dòng)力。”
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