世界銻都關閉上百家冶煉企業(yè)提升世界議價權
“政府這次是動真格的了。”46歲的蔣擁軍每隔一段時間就要去已被夷為平地的加工廠周邊轉一轉，他打算拿政府給的補貼資金去開個餐館。
去年7月以前，蔣擁軍在湖南省冷水江市錫礦山地區(qū)開著一家無照經營的銻加工廠，在當地政府去年3月份開始的冶煉企業(yè)整頓行動中，他的小工廠被關閉。和他的小工廠同時被關閉的共有94家污染較重的銻產品冶煉企業(yè)和采礦廠，此外145戶散落在錫礦山各個角落的采選“小作坊”也陸續(xù)被關掉。目前錫礦山地區(qū)只留下了9家環(huán)保設施達標、技改過關的銻產品冶煉、加工企業(yè)。
錫礦山地區(qū)有“世界銻都”之譽，目前銻礦資源保有儲量約30萬噸，占全球比重的20%。而包括外地原材料在當地深加工的產品在內，錫礦山地區(qū)的產銻量長期占全球產量的50%左右。
“我們的目的，是要使資源優(yōu)勢真正轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。通過對產業(yè)的有力整頓，使錫礦山地區(qū)銻產品逐步取得國際定價的話語權。”冷水江市市長何志光介紹，銻主要用于耐火材料和兒童服裝等領域，目前還沒有真正的可替代品。過去，由于大量私自開采、冶煉、加工企業(yè)的存在，走私銻產品等現象不少，國內出口的銻產品價格長期低迷、且附加值很低。
私采濫挖如何影響國內銻產品的話語權湖南振強銻業(yè)有限責任公司董事長陳松云說，大量違規(guī)生產的小企業(yè)不僅逃稅，不少產品還走私出境。這些產品不交增值稅和關稅，成本遠低于合法生產企業(yè)，在國際市場上擾亂了我國產品的定價報價。
世界的銻看中國，中國的銻看錫礦山，錫礦山的銻看錫礦山周邊。據湖南省有色金屬管理局統(tǒng)計，規(guī)范開采秩序后，錫礦山的銻品國際競爭力明顯增強。錫礦山地區(qū)的銻產品國際市場占有率從去年年初的54%提高到目前約70%的水平。
與此同時，銻產品價格也在快速回升。記者了解到，目前銻價為每噸8萬元左右，在2010年冷水江市整頓冶煉企業(yè)的高峰期，銻價一度達到每噸近10萬元。而2008年至2009年初，銻產品交易價一度低至2萬元左右。
冷水江市是一座因礦興市的資源型城市。過去一度相對混亂的銻產品開發(fā)雖然給當地帶來了收入，也留下了巨大的環(huán)境包袱。驅車往錫礦山山上走，路旁還隨處可見成堆的礦渣，污染地下水質，損害當地人的健康。錫礦山地區(qū)的寶大興居民區(qū)因為地下層被采空，不得不整體搬遷。居民劉秀珍告訴記者，山上一度布滿了竹筍一樣的煙囪，城市上空長期是“灰蒙蒙”的。
記者了解到，為了關停非法冶煉企業(yè)，當地政府在過去20年來進行了7次大的整頓行動。冷水江市經濟工業(yè)局有關負責人曾紅云說，最近這次行動是最堅決、效果最好的一次。政府一方面籌措了約6000萬元資金，幫助被關的企業(yè)轉產。另一方面，重獎舉報和重罰違規(guī)生產制度和不定期督查機制已經建立。十幾家“死灰復燃”的小冶煉廠，再次被迅速關停。
留下來的9家企業(yè)在過去1年時間里投入約1.2億元技改資金，深加工、精加工的能力獲得較大提升。閃星銻業(yè)有限責任公司宣傳部長劉本誠告訴記者，目前當地政府已搭橋啟動與中國五礦集團公司的戰(zhàn)略合作，意圖憑借中國五礦的平臺和經驗，對錫礦山地區(qū)的民采、選礦、銻冶煉技術進行整治、整合，使該地區(qū)的銻資源開發(fā)做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一探采、統(tǒng)一銷售。
“這意味著，9家企業(yè)在定價、技術開發(fā)等領域真正擰成一股繩，錫礦山地區(qū)今后可能有一個統(tǒng)一與國際市場對話的平臺和機制。”劉本誠等業(yè)內人士道出期許。
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