攔河排污引發(fā)水質(zhì)污染與水患雙重險(xiǎn)境
攔河排污引發(fā)水質(zhì)污染與水患雙重險(xiǎn)境
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)★★★★★
【風(fēng)險(xiǎn)輿情】
“世界鎢都”第一股章源鎢業(yè)，去年上市之初就因淘錫坑鎢礦尾砂排放遭受了媒體的質(zhì)疑，雖然章源鎢業(yè)對(duì)此曾發(fā)布澄清公告稱“淘錫坑鎢礦的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定”，但外界的質(zhì)疑卻始終不斷。2011年7月24日，新華社以《上市公司攔河排污，政府部門違規(guī)“讓道”江西章源鎢業(yè)截?cái)嗳龡l河流筑壩排污調(diào)查》為題報(bào)道了章源鎢業(yè)“攔腰截?cái)嗾陆档娜龡l河流，開(kāi)鑿山體改變河流走向，利用河道筑壩排放尾砂廢水，對(duì)當(dāng)?shù)胤姥纯购椤⑥r(nóng)田灌溉和生態(tài)安全構(gòu)成直接威脅，引發(fā)部分群眾的質(zhì)疑和不滿”。據(jù)悉，該公司旗下有淘錫坑鎢礦、新安子鎢錫礦、石雷鎢礦和天井窩鎢礦四家礦山，而前三家礦山都存在截取河道排放尾砂廢水的現(xiàn)象。
對(duì)于章源鎢業(yè)攔河排污有無(wú)環(huán)評(píng)，崇義縣環(huán)保局局長(zhǎng)稱淘錫坑鎢礦尾砂壩庫(kù)上馬，審批是符合規(guī)定的，章源鎢業(yè)當(dāng)時(shí)有環(huán)評(píng)報(bào)告。而章源鎢業(yè)副總經(jīng)理則稱當(dāng)時(shí)并沒(méi)有環(huán)評(píng)，公司只將方案向環(huán)保部門打了報(bào)告，就得到批復(fù)同意，2008年后才補(bǔ)做的環(huán)評(píng)。
7月28日，章源鎢業(yè)再發(fā)澄清公告，承認(rèn)公司下轄新安子鎢錫礦及石雷鎢礦的尾礦庫(kù)項(xiàng)目未及時(shí)向河道建設(shè)主管部門報(bào)請(qǐng)審批，并表示將加緊報(bào)送縣級(jí)河道主管機(jī)關(guān)審核，而且提示這兩個(gè)項(xiàng)目若得不到審批，公司將面臨罰款或停產(chǎn)整改的風(fēng)險(xiǎn)，停產(chǎn)整改期間將使公司礦山鎢精礦產(chǎn)量減少20%-25%。
【風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警】
繼紫金礦業(yè)、哈藥股份、華英農(nóng)業(yè)等公司卷入環(huán)保風(fēng)暴之后，章源鎢業(yè)再因環(huán)保問(wèn)題成為了公眾視野的焦點(diǎn)。而與眾不同的是，章源鎢業(yè)攔河排污的方式更加顯示出了其非同凡響的“霸氣”：攔腰截?cái)嗔苏陆档娜龡l河流，開(kāi)鑿山體改變河流走向，利用河道筑壩排放尾砂廢水。
如此而為，必然給當(dāng)?shù)氐姆姥纯购�、農(nóng)田灌溉和生態(tài)安全構(gòu)成直接威脅，并造成嚴(yán)重污染，甚至?xí)＜叭罕娚a(chǎn)、生活和生命安全。而在污染問(wèn)題被曝光之后，章源鎢業(yè)不僅沒(méi)有正確應(yīng)對(duì)，反而“譴責(zé)”網(wǎng)民“扭曲事實(shí)、造謠惑眾”，相關(guān)媒體帶有“傾向性”。章源鎢業(yè)的態(tài)度表明，其不僅僅是環(huán)保理念不足、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡漠等方面存在問(wèn)題，更是對(duì)民生民意的漠視。因此，很難說(shuō)章源鎢業(yè)因違規(guī)行為所面臨 的停產(chǎn)整頓、重金索賠、融資受阻等一系列可能遭受重大損失的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)集中爆發(fā)！
根據(jù)國(guó)家《河道管理?xiàng)l例》，禁止企業(yè)截河筑壩，改變流向。而章源鎢業(yè)在上市之前，就已截?cái)嗳龡l河流為己所用。在問(wèn)題曝光后，在是否獲得環(huán)評(píng)審批的問(wèn)題上，當(dāng)?shù)卣罢略存u業(yè)竟然給出了不同的說(shuō)辭�；蛟S，地方政府及監(jiān)管部門在審批、監(jiān)督環(huán)節(jié)中存在一定責(zé)任，但對(duì)上市公司這一社會(huì)主體而言，則應(yīng)該首先承擔(dān)起遵紀(jì)守法、道德誠(chéng)信等相應(yīng)的社會(huì)義務(wù)，這也是其長(zhǎng)久發(fā)展的基石。因此我們希望章源鎢業(yè)深刻反思，有錯(cuò)必糾，正確對(duì)待民意，提高環(huán)保意識(shí)，提高危機(jī)處理能力，早日實(shí)現(xiàn)其礦區(qū)門口標(biāo)語(yǔ)牌的口號(hào)：“環(huán)境與人類共存，開(kāi)發(fā)與保護(hù)同步。”
屢次違規(guī)挪用募集資金，董事長(zhǎng)辭職難辭其咎
風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)★★★★★
【風(fēng)險(xiǎn)輿情】
國(guó)恒鐵路7月21日公告稱：7月20日，國(guó)恒鐵路收到證監(jiān)會(huì)《調(diào)查通知書》，公司因涉嫌違反證券法規(guī)遭證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。盡管公告里并沒(méi)有說(shuō)明是因何事遭調(diào)查，但最近有媒體披露，公司遭調(diào)查的原因與多次違規(guī)使用募集資金有關(guān)。
事實(shí)上，早在2010年5月31日，天津證監(jiān)局就因國(guó)恒鐵路在2009年11月至12月期間多次擅自挪用募集資金，給該公司下發(fā)過(guò)《責(zé)令改正決定書》。但僅時(shí)隔一年，2011年6月8日，國(guó)恒鐵路又收到天津證監(jiān)局出具的《警示函》，該函件稱，公司控股子公司中鐵羅岑于2010年10月20日至2010年12月8日期間累計(jì)4筆將總額6900萬(wàn)元募集資金違規(guī)轉(zhuǎn)入非募集資金監(jiān)管賬戶用于采購(gòu)材料，另一控股子公司甘肅酒航2010年度則累計(jì)將283.18萬(wàn)元募集資金違規(guī)轉(zhuǎn)入非募集資金監(jiān)管專戶用于購(gòu)置車輛。此外，在今年的3月，國(guó)恒鐵路因使用閑置募集資金4.5億元補(bǔ)充公司流動(dòng)資金的期限已超過(guò)6個(gè)月未將其歸還至募集資金賬戶，被深圳證券交易所采取了監(jiān)管措施。
巧合的是，在收到《調(diào)查通知書》的第三天，國(guó)恒鐵路發(fā)布公告稱，公司董事會(huì)于7月22日收到董事長(zhǎng)劉正浩的書面辭職報(bào)告，申請(qǐng)辭去公司董事長(zhǎng)及董事等一切職務(wù)。市場(chǎng)人士也普遍認(rèn)為，劉正浩的辭職可能與公司遭證監(jiān)會(huì)調(diào)查有關(guān)。
【風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警】
國(guó)恒鐵路近期可謂命運(yùn)多舛：兩次被天津證監(jiān)局警示、涉嫌違法被證監(jiān)會(huì)立案稽查、董事長(zhǎng)閃電辭職，而此前子公司也深陷合同糾紛之中，遭股東大規(guī)模減持而戴上了“減持王”的冠冕……
一時(shí)間，國(guó)恒鐵路成為了公眾和輿論的焦點(diǎn)。雖然證監(jiān)會(huì)的調(diào)查尚未水落石出，但不可否認(rèn)的是，國(guó)恒鐵路多年所醞釀的風(fēng)險(xiǎn)卻已在逐漸顯露爆發(fā)，造成如今的后果，并非偶然，而是忽視風(fēng)險(xiǎn)管理的必然。
上市公司募集資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定專戶存儲(chǔ)，并按照募投項(xiàng)目專項(xiàng)使用，在使用方面也有嚴(yán)格的程序要求，但國(guó)恒鐵路卻在募集資金的使用方面，連續(xù)兩年因擅自挪用募集資金遭到天津證監(jiān)局責(zé)令整改，同時(shí)，其對(duì)同一錯(cuò)誤“屢教不改”，并最終受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查。因此我們不得不認(rèn)為，其募集資金監(jiān)管制度只是擺設(shè)，其行為也是明知故犯，甚至根本未將法律法規(guī)以及公司的規(guī)章制度放在眼里，更何談風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的存在？雖然證監(jiān)會(huì)調(diào)查尚未結(jié)束，但紙包不住火，當(dāng)一切蓋棺論定之時(shí)，國(guó)恒鐵路如遭受嚴(yán)厲的行政處罰、投資者的唾棄，以及造成其他方面的損失等，也純粹是惡果自食。
國(guó)恒鐵路董事長(zhǎng)在最為敏感時(shí)間內(nèi)辭職，更令人唏噓不已，究竟是推卸責(zé)任還是難抵壓力，我們不得而知，但也許國(guó)恒鐵路今天所暴露的違規(guī)行為只是冰山一角，我們無(wú)法想象在華麗的外衣下，究竟還隱藏著多少問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，天津證監(jiān)局已正式受理國(guó)恒鐵路涉嫌虛假陳述及欺詐發(fā)行股票等有關(guān)舉報(bào)，正介入調(diào)查。如果上述事實(shí)被查證屬實(shí)，無(wú)論是國(guó)恒鐵路本身，還是負(fù)有責(zé)任的董事、監(jiān)事、高管、實(shí)際控制人都難辭其咎，無(wú)論其辭職與否！
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