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再生有色金屬產業(yè)發(fā)展毋庸置疑
作者:sanwen    文章來源:網絡轉載    更新時間:2011-8-4 15:49:20

再生有色金屬產業(yè)發(fā)展毋庸置疑


    規(guī)范企業(yè)發(fā)展是硬道理

    由于再生有色金屬產業(yè)所具有的比較優(yōu)勢,國家出臺了一系列鼓勵再生有色金屬產業(yè)發(fā)展的政策和措施,再生有色金屬產業(yè)近年來獲得了快速發(fā)展。盡管近年來我國再生鉛及整個再生有色金屬行業(yè)發(fā)生重大安全環(huán)保案例較少,但必須指出的是,我國再生有色金屬產業(yè)由于發(fā)展起步晚、基礎差、底子薄,以民營為主,在發(fā)展中確實還存在著一些突出的矛盾和問題。這些矛盾和問題若不盡快解決,必將成為重大的安全和環(huán)保隱患,切不可小視。這正是一些地方政府和群眾憂慮的焦點。

    產業(yè)集中度較低,亟待建立行業(yè)準入制度,F(xiàn)再生有色金屬企業(yè)大都生產規(guī)模較小,全行業(yè)產業(yè)集中度較低。據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會再生金屬分會2009年不完全統(tǒng)計,全國有300多家再生鉛企業(yè),2009年平均產能僅為4100噸;年產量超過10萬噸的再生銅企業(yè)只有2家,多數(shù)企業(yè)產量低于3萬噸;大型再生鋁企業(yè)產量達到30萬噸以上,小企業(yè)年產量僅有幾百噸。目前,行業(yè)缺乏準入管理,發(fā)展參差不齊,市場競爭無序,急需加以規(guī)范。

    技術裝備水平落后,環(huán)保形勢嚴峻。再生有色金屬企業(yè)的綜合能耗、污染物排放、資源回收利用率等關鍵指標與發(fā)達國家差距明顯。再生銅行業(yè),大部分中小企業(yè)仍采用落后的傳統(tǒng)固定式陽極爐;再生鉛行業(yè),小企業(yè)產能占50%,大多數(shù)采用人工拆解廢鉛酸蓄電池,廢鉛酸液隨意傾倒,冶煉工藝及設備落后,鉛膏、鉛柵未實現(xiàn)分類熔煉,帶來了極大環(huán)境污染隱患。

    標準政策體系有待完善,先進產能競爭弱。我國廢舊有色金屬回收、拆解及利用環(huán)節(jié)標準規(guī)范較為薄弱,政策法規(guī)體系不完善,不利于形成公平的行業(yè)競爭環(huán)境。規(guī);⒁(guī)范化企業(yè)節(jié)能環(huán)保投入大,生產成本相對較高,在廢舊有色金屬原材料采購競爭中處于劣勢地位,生產經營困難,產能開工不足。整個行業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模經濟不出效益、環(huán)?萍疾怀鲂б先進產能吃不飽等不正常狀態(tài)。

也正是由于再生有色金屬產業(yè)存在著這些突出的矛盾和問題,國家才從戰(zhàn)略發(fā)展的高度著力引導和規(guī)范這個產業(yè)的發(fā)展。國家工信部、科技部、財政部在十二五開局之年,就出臺了《再生有色金屬產業(yè)發(fā)展推進計劃》,加速推進再生有色金屬產業(yè)規(guī)范化發(fā)展,并明確提出到2015年時,主要再生有色金屬產量達1200萬噸,其中再生銅、再生鋁、再生鉛占當年銅、鋁、鉛產量的比例分別達到40%、30%、40%時,再生銅、再生鋁行業(yè)要形成一批年產10萬噸以上規(guī)模化企業(yè),再生鉛行業(yè)形成一批年產5萬噸以上規(guī)模化企業(yè)。整個產業(yè)的預處理拆解、熔煉、節(jié)能環(huán)保技術裝備水平大幅提升,節(jié)能減排和綜合利用水平顯著提高。

為確保實現(xiàn)上述目標,國家工信部、科技部、財政部將從加快建立行業(yè)準入制度,加大技術研發(fā)推廣力度,實施試點示范工程建設,加快淘汰落后生產能力,完善政策法規(guī)標準體系,加大行業(yè)監(jiān)管力度,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用等七個方面采取得力措施予以保障。

    現(xiàn)如今再生有色金屬產業(yè)正面臨著難得的發(fā)展機遇和處在自我轉型升級的關鍵時期。而那些規(guī)范發(fā)展再生有色金屬產業(yè)的地方,不僅得到了國家相關政策的大力支持,也調整了自身的產業(yè)結構,再生有色金屬產業(yè)成為了地方經濟新的增長點。全國首批7城市礦產示范基地的湖南汩羅循環(huán)經濟工業(yè)園,近年來重視發(fā)展再生資源產業(yè),致力發(fā)展為全國重要的再生資源回收利用和加工基地,現(xiàn)該園已聚集了140家回收企業(yè)和4000多家廢品經營戶,年實現(xiàn)再生資源回收加工總產值達110億元;安徽界首田營循環(huán)經濟工業(yè)區(qū)再生鉛產業(yè)已成為拉動當?shù)亟洕鲩L和財政增收的重要支柱。2010年再生鉛實現(xiàn)工業(yè)總產值

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