包鋼稀土欲“吃獨(dú)食” 眾企業(yè)不買賬自尋出路
離整合淘汰方案規(guī)定的最后期限（6月30日）已經(jīng)過去40天，但被關(guān)停的稀土企業(yè)僅僅只有十余家，離35家整合淘汰企業(yè)的目標(biāo)數(shù)量相去甚遠(yuǎn)。備受關(guān)注的內(nèi)蒙古稀土業(yè)整合計(jì)劃嚴(yán)重受阻。
5月12日，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土上游企業(yè)整合淘汰工作方案》，全區(qū)共有35戶企業(yè)被納入稀土上游企業(yè)整合淘汰范圍，這項(xiàng)工作原定從2011年5月開始到6月底結(jié)束。
但時(shí)間已經(jīng)過去了一個(gè)多月，至今沒有稀土分離企業(yè)主動(dòng)響應(yīng)。
“說是到6月30日關(guān)停，你去問問，有誰停掉了？我們前段時(shí)間剛從私人礦廠那里購買了近百噸稀土礦。”包頭市一家稀土公司的管理層李偉（化名）告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者。其公司也是此次內(nèi)蒙古稀土整合被淘汰關(guān)停的目標(biāo)。
除了工人分流、安置困難重重，部分企業(yè)交叉參股以及被淘汰企業(yè)債務(wù)問題等因素外，被關(guān)停企業(yè)對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)異議頗大，成為此次北方稀土業(yè)大整合受阻背后最大的利益問題。而正是因?yàn)槔媸軗p，在包鋼稀土（600111.SH）停止供應(yīng)后，不少分離廠從私人礦廠違規(guī)購買稀土礦，成為此次整合衍生出的行業(yè)新亂象。
補(bǔ)償太少，企業(yè)利益受損？
根據(jù)內(nèi)蒙古官方統(tǒng)計(jì)，包括包鋼稀土（600111.SH）在內(nèi)，內(nèi)蒙古共擁有36家稀土冶煉分離企業(yè)。此前由包鋼稀土給其余35家冶煉分離企業(yè)供應(yīng)稀土礦，再回購分離出來的稀土氧化物進(jìn)行統(tǒng)一銷售。
按照上述整合方案，今后內(nèi)蒙古只保留包鋼稀土一家分離企業(yè)，其他35家稀土企業(yè)要么被淘汰關(guān)閉，要被兼并重組。有自治區(qū)投資主管部門立項(xiàng)審批文件的4戶分離企業(yè)，由包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限公司重組；對(duì)有盟市、旗縣（市、區(qū)）立項(xiàng)審批的22戶企業(yè)，由包頭鋼鐵（集團(tuán)）有限公司出資，自治區(qū)將資金統(tǒng)籌分配到所在盟市，酌情予以補(bǔ)償，使其關(guān)閉并退出稀土行業(yè)；對(duì)沒有立項(xiàng)審批文件或投資主管部門立項(xiàng)審批文件的9戶稀土冶煉分離企業(yè)，進(jìn)行淘汰關(guān)停。
包鋼稀土總經(jīng)理張忠向本報(bào)透露，截至目前，可能只有十來家企業(yè)關(guān)閉停產(chǎn)。但他并未透露是哪些企業(yè)。
“我們各種手續(xù)都非常齊全，環(huán)保也達(dá)標(biāo)，憑什么要被強(qiáng)行關(guān)閉？哪條法律允許這么做？”李偉忿忿不平，認(rèn)為補(bǔ)償措施會(huì)讓企業(yè)遭受重大損失。
另一家大型分離企業(yè)新源稀土高層告訴本報(bào)，“給我們的補(bǔ)償太少了。”
而對(duì)于企業(yè)因補(bǔ)償少而遭受損失的怨言，昨天，包頭市經(jīng)信委主任郭甫欣并沒有直接回應(yīng)。但他也表示，“是否需要淘汰整合，除了手續(xù)外，還要看工藝是否先進(jìn)，環(huán)境保護(hù)是否達(dá)標(biāo)，未來發(fā)展是否還有潛力，換句話說是否符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。”
張忠告訴本報(bào)，該整合方案一出臺(tái)，包鋼稀土就給一些原先與公司有加工供應(yīng)關(guān)系的冶煉分離企業(yè)停止原料供應(yīng)了。
盡管如此，依然沒有企業(yè)主動(dòng)關(guān)停。
包頭涉及到此次淘汰整合的企業(yè)有23家，據(jù)郭甫欣介紹，目前約有1/3企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了關(guān)停的要求。
到私營(yíng)礦廠進(jìn)貨
買不到包鋼稀土的礦，難不倒這些分離企業(yè)。“可以到其他私營(yíng)礦廠進(jìn)貨。”李偉說，外圍的稀土量不比包鋼稀土少，包鋼稀土每年6萬噸的產(chǎn)量，外圍至少8萬噸，“當(dāng)然這也是估算的，但肯定不比高科（包鋼稀土）低。”
據(jù)李偉介紹，私營(yíng)稀土礦廠主要從白云鄂博地區(qū)的小鐵礦廠購買原料，這些原料品位也很好。白云鄂博稀土工業(yè)儲(chǔ)量為4350萬噸，占全國(guó)83.7%，占世界30%以上，主要以輕稀土為主，與鐵元素共生，一直作為包鋼開采鐵礦的副產(chǎn)品，開采成本非常低。
“除非把周圍小鐵礦也給關(guān)掉了，否則稀土礦多的是。”李偉說，一個(gè)可以佐證的理由是，“現(xiàn)在大家都很擔(dān)心價(jià)格往下砸，目前北方稀土價(jià)格還能撐住，就是包鋼稀土的貨沒出來，囤積著呢。”
盡管包鋼稀土聲稱已經(jīng)控制了北方稀土市場(chǎng)，實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷的專營(yíng)權(quán)，但是許多分離企業(yè)為了賺錢，從私營(yíng)小礦廠那里購買了大量稀土礦進(jìn)行冶煉分離，這些產(chǎn)品并不需要出售給包鋼稀土。
“將來北方稀土市場(chǎng)就是你死我活，如果周圍不死，就是高科（包鋼稀土）倒霉。”李偉說。他認(rèn)為，政府并不是不知道這些現(xiàn)象，如果政府把分離廠“掐死”，那么私營(yíng)小礦的貨就賣不掉了。
就在內(nèi)蒙古推進(jìn)稀土整合遭遇阻礙的時(shí)候，8月8日，工信部公布《六部門發(fā)通知開展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)》，根據(jù)要求將對(duì)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，收購和銷售非法開采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處。
“我們會(huì)在原有的方案當(dāng)中，按照工信部等6部門的要求進(jìn)一步修改和完善。”郭甫欣說。
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