“美國(guó)制造”能否平衡美中貿(mào)易逆差？
美國(guó)商務(wù)部一季度報(bào)告顯示，美國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)了對(duì)外投資下降和稅收利潤(rùn)上升趨勢(shì)，并被視為美“再工業(yè)化”戰(zhàn)略正在生效，實(shí)體經(jīng)濟(jì)顯示振興的跡象。
盡管報(bào)告未明確提及制造業(yè)回流的趨勢(shì)，但也暗示美國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)正在回升。最近，美國(guó)一家工廠向中國(guó)出口筷子的新聞則刺激了人們對(duì)這一話題的理解：無(wú)論是高端還是低端，中國(guó)都將遭遇美國(guó)制造業(yè)的有力挑戰(zhàn)？
中國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1～7月美對(duì)華投資降幅較大。其對(duì)華投資新設(shè)立企業(yè)844家，同比下降4.74%，實(shí)際投入外資金額19.4億美元，同比下降19.17%。
“美國(guó)制造”存疑
“美國(guó)制造”的筷子登陸中國(guó)也許只是個(gè)案，但它是否預(yù)示著某種回歸：曾被認(rèn)為是“夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”的制造業(yè)重現(xiàn)于今天的美國(guó)，正實(shí)現(xiàn)著由過(guò)去把工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)大量轉(zhuǎn)移海外的“去工業(yè)化”到現(xiàn)在的“再工業(yè)化”轉(zhuǎn)身。
“后危機(jī)時(shí)代的"再工業(yè)化"是美國(guó)在全球化背景下對(duì)過(guò)去"去工業(yè)化"發(fā)展模式的反思。”中科院科技政策與管理科學(xué)研究所副研究員余江在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》采訪時(shí)說(shuō)。
“通過(guò)制造業(yè)回歸來(lái)重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要舉國(guó)之力，美國(guó)能否真正實(shí)現(xiàn)"再工業(yè)化"值得懷疑。”清華大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究所教授、經(jīng)濟(jì)外交研究中心主任何茂春表示，新能源、新材料、科技研發(fā)是美國(guó)的優(yōu)勢(shì)所在，美國(guó)重拾傳統(tǒng)制造業(yè)，必須有國(guó)內(nèi)工業(yè)、金融資本的全力配合，但現(xiàn)在這兩大資本多轉(zhuǎn)向風(fēng)險(xiǎn)小、盈利更高的產(chǎn)業(yè)，如服務(wù)業(yè)。
同時(shí)，在不斷開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)體系中，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)、貿(mào)易壁壘必將引起其他國(guó)家的不斷反彈，美國(guó)要保持良好的貿(mào)易水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須有所改變，否則在未來(lái)國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中能否保持優(yōu)勢(shì)，也令人懷疑。
況且，美國(guó)發(fā)展低端制造業(yè)，必須通過(guò)諸如移民等手段保證有相對(duì)充足和廉價(jià)的勞動(dòng)力。情況真若如此，將引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。
中美貿(mào)易“微調(diào)”
今年1～7月，我國(guó)外貿(mào)中加工貿(mào)易進(jìn)出口比重均呈下降趨勢(shì)。同時(shí)，對(duì)美出口持續(xù)低迷，出口增幅連續(xù)3個(gè)月維持在個(gè)位數(shù)，反而部分新興市場(chǎng)進(jìn)口快速增長(zhǎng)。
據(jù)上述數(shù)據(jù)分析，國(guó)內(nèi)出口制造業(yè)正受到?jīng)_擊，這與美國(guó)提振國(guó)內(nèi)實(shí)業(yè)尤其是制造業(yè)存在關(guān)系。
余江認(rèn)為，美國(guó)在個(gè)別領(lǐng)域需要低端制造業(yè)以解決部分就業(yè)問(wèn)題，而中國(guó)在某些高端領(lǐng)域正在形成優(yōu)勢(shì)并有望實(shí)現(xiàn)貿(mào)易輸出，這并不能改變兩國(guó)在制造業(yè)價(jià)值鏈上的傳統(tǒng)定位。“中國(guó)在若干產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)有所提升，并不能改變整體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。”
據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，從1973年到1992年，20年間美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易順差為280.2億美元。從1993年到2009年，中美貿(mào)易額從276.5億美元增加到2982.6億美元，加上1972年，18年間中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差為10583.36億美元。雖然中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大，但是，順差雖在中國(guó)，利潤(rùn)卻主要在美國(guó)。
余江認(rèn)為，美國(guó)高素質(zhì)勞動(dòng)力，強(qiáng)大的技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng)新能力，世界頂尖的理工科高校、研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)群體，以及為上述組織提供有力支持的金融體系，卓越的企業(yè)家精神，世界上最發(fā)達(dá)和靈活的資本市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)在金融危機(jī)中并未被嚴(yán)重撼動(dòng)。
事實(shí)上，中國(guó)和美國(guó)互為彼此的第二大貿(mào)易伙伴。 何茂春認(rèn)為，互補(bǔ)性一直是中美兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要特點(diǎn)，但現(xiàn)在這一關(guān)系正在發(fā)生變化。如美國(guó)開(kāi)始對(duì)制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注，中國(guó)一些高科技出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)際化水平越來(lái)越高，中國(guó)出口原材料、低附加值產(chǎn)品的情況正在得到改變。這也為我們展示了中國(guó)在未來(lái)兩國(guó)貿(mào)易中富有前景的一面。
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