成品油價下調(diào)再現(xiàn)油荒 評:壟斷前提下市場難作為
導讀：成品油價格下調(diào)不久，油荒就如約而至。“一降價就油荒”的惡性循環(huán)再次在這個秋末上演。
據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，10月9日成品油價格下調(diào)以來，過萬家民營加油站面臨柴油斷供問題。浙江、內(nèi)蒙古、福建、四川等多地的加油站出現(xiàn)限購柴油或無油可加的現(xiàn)象，民營加油站更是因此抱怨聲連連。不僅如此，一些地方連中石油、中石化自己的加油站都開始對零號柴油限量甚至無油可售。
遼寧鐵嶺的張先生給央廣新聞熱線打來電話，反映遼寧鐵嶺的中石油按下調(diào)后的價格賣零號柴油，但限量200元一次。在鐵嶺的中石化，沒有零號柴油出售，只能加到不適用于當前東北寒冷天氣的負十號柴油。同時，江蘇常州盧先生也給央廣新聞熱線打來電話，說自己是固定從江蘇常州到廣州的貨運司機，現(xiàn)在常州不管是中石油、中石化，對零號柴油都是限量供應。每天只拿出一小部分油，兩三個小時賣完后就停止出售，大部分司機根本加不到油。
那么，為什么在這些地方中石油、中石化自己的加油站柴油供應也會短缺？油荒背后，是兩大石油巨頭人為惜售，還是隱藏著其他原因？對此，經(jīng)濟之聲特約評論員、廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強教授做出評論。
林伯強：目前中石油、中石化占兩個方面，第一是他們占的加油站的比例比較大，應該說是超過了民營的個數(shù)。第二因為批發(fā)掌握在他們手里，地方煉油廠通常都會比較貴。
對于中石油、中石化加油站涉嫌人為制造柴油供應短缺，經(jīng)濟之聲和他們進行了聯(lián)系，再次確認了他們的說法。那么，在某些地區(qū)中石油、中石化加油站，如果想人為制造柴油供應短缺，有沒有可能？如果可能會出于哪些原因？如果遇到這種情況，司機朋友們應該如何解決？林伯強建議司機朋友們在加不到油時可以大聲呼叫。
林伯強：基本上是束手無策，當然也不能說完全束手無策，可以大聲呼叫。因為中石油、中石化目前的產(chǎn)業(yè)格局是壟斷的產(chǎn)業(yè)鏈，基本上是國家募集的，它的很多油源也是政府給的，他必須保證社會供應，他有責任，首先他是國有。即使他不是國有，他也有責任保證油源的供應，所以司機朋友們?nèi)绻硬坏接痛舐暫艚惺枪苡玫摹?/SPAN>
有報道說，目前我國有過萬民營加油站面臨柴油斷油問題，這些加油站集中在四川、內(nèi)蒙古、浙江溫州等地；這些加油站在批發(fā)市場上。難以用國家規(guī)定的批發(fā)限價買到柴油，只能買到按最高零售限價甚至更高價格銷售的柴油。是兩大石油巨頭惜售還是真的缺油，或者其他什么原因？林伯強表示這回真的比較復雜。
林伯強：以往倒掛導致不想賣油通常是在比較不正常的時候，也就是說國家油價漲的很高。但現(xiàn)在的情況可能沒有這么嚴重，供應比較緊而且有些地方買不到油，這些都應該是事實，但是應該沒有這么嚴重。
現(xiàn)在國家剛剛調(diào)價，國際油價是比較溫和，國內(nèi)跟國外比較接軌，不應該導致說中石油、中石化不賣給人家油。中石油、中石化是國有的，這個問題可能大家呼吁一下，今后背后的原因可能更為清晰一些。這些年每年冬季都會出現(xiàn)油荒、氣荒，每次油價下調(diào)也常常會伴隨著油荒。
有觀點認為，這是中石油和中石化想要漲價或者是恢復曾經(jīng)的高油價，怎么看待這種觀點？國內(nèi)成品油市場目前石化雙雄為大的格局合理嗎？林伯強認為事實上他不能這么做，兩個原因，一個原因這個量很大，第二個就是說如果缺油的政府找的是他，短缺是要負責的。
林伯強：兩個方面的問題，一個面是本身體制的問題，成品油目前的產(chǎn)業(yè)鏈基本上是壟斷了。另外一個是政府定價，如果政策上不有意識的、實質(zhì)性的留給民營加油站的生存空間。單單靠目前這種自發(fā)的市場，由于產(chǎn)壟斷的前提之下，市場能有多大的作為很難說。
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