日本關(guān)于沖鳥礁報(bào)道與言論缺乏依據(jù)屬一廂情愿
中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)綜合消息：幾天來，關(guān)于沖鳥礁的爭(zhēng)論被日方弄得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。日本外務(wù)省4月28日宣布，關(guān)于延伸大陸架的申請(qǐng)首次獲得了聯(lián)合國的批準(zhǔn)，這其中就涉及沖鳥礁。針對(duì)日方的這一言論，中國國家海洋局網(wǎng)站近日刊文駁斥日方的有關(guān)說法，認(rèn)為日本外務(wù)省和共同社就日本大陸架延伸申清獲得聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)建議的發(fā)言和報(bào)道嚴(yán)重失實(shí)。
據(jù)記者了解，4月20日，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)在第29次會(huì)議上完成了對(duì)日本劃界案的全部審議工作并做出最終的建議。至此，本屆委員會(huì)的工作也已基本結(jié)束。雖然目前聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)尚未公布對(duì)日本外大陸架劃界案的處理結(jié)果，但據(jù)本網(wǎng)記者日前了解到的權(quán)威信息，日本方面的有關(guān)說法和報(bào)道缺乏依據(jù)，實(shí)屬一廂情愿。
日方說法缺乏依據(jù)
沖鳥礁是日本南部太平洋海域的一處環(huán)礁，漲潮時(shí)只有兩塊礁石露出水面，面積不到10平方米。從本質(zhì)上說，沖鳥礁問題的要害是日本人用不具備法律權(quán)利基礎(chǔ)的巖礁去主張大片的管轄海域，這一主張根本不符合《聯(lián)合國海洋法公約》的有關(guān)規(guī)定。
2008年11月12日，日本向聯(lián)合國秘書長潘基文和聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)提交了200海里以外大陸架劃界案。日方的這一提案是該委員會(huì)迄今收到的最為復(fù)雜的劃界案之一，其棍本原因是，根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》第121條的規(guī)定，“沖鳥”為礁，其露出海面的兩塊礁石總面積不足10平方米，屬于“不能維持人類居住或其本身的經(jīng)濟(jì)生活的巖礁，不應(yīng)有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架”，因此沖鳥礁并不具備主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利基礎(chǔ)。
在這種情況下，日方的非法主張受到了國際社會(huì)的廣泛質(zhì)疑以及中國、韓國政府的堅(jiān)決反對(duì)。中、韓兩國先后三次向聯(lián)合國秘書長潘基文和聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)發(fā)出照會(huì)，反對(duì)日本的非法主張。
任何一個(gè)有頭腦的人只要稍微想一下就能明白，用不足1O平方米的兩塊礁石，去主張面積相當(dāng)于兩個(gè)日本那么大的大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，這怎么可能？“皮之不存，毛將焉附？”這兩塊被國際主流輿論認(rèn)定的礁石，怎么能等同于可以用來主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或大陸架的島嶼呢？
可以相信，面對(duì)中、韓兩國政府的堅(jiān)決反對(duì)和國際社會(huì)的廣泛質(zhì)疑，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)一定會(huì)以《聯(lián)合國海洋法公約》為依據(jù)，用客觀、公正的態(tài)度慎重處理日方的有關(guān)非法主張。
裁決具備法律效力
聯(lián)合國大陸袈界限委員會(huì)是根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》設(shè)立的機(jī)構(gòu)，于1997年正式開始工作，其主要職能是審議沿海國提出的關(guān)于擴(kuò)展到200海里以外的大陸架外部界限的劃界案，并提出建議。這也就是說，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)委員的最重要工作就是審議沿海國大陸架外部界限主張案。根據(jù)各國提交的數(shù)據(jù)，委員會(huì)將做出技術(shù)性審定，裁決其提交的劃界案是否符合《聯(lián)合國海洋法公約》，而這一裁決將成為海洋劃界的重要支持依據(jù)。總之，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)的決定是“明確并具有法律約束力”的。
聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)共有委員21人，其中就包括來自中國國家海洋局第二海洋研究所的呂文正研究員，他曾于2007年 6月高票當(dāng)選連任。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)的委員必須是地質(zhì)學(xué)、地球物理學(xué)或水文學(xué)領(lǐng)域的專家，按照地區(qū)公平的原則每5年由《聯(lián)合國海洋法公約》締約國大會(huì)改選一次，每個(gè)國家在委員會(huì)中最多只能有一名成員，可連選連任。本屆委員會(huì)委員的任期到2012年屆滿。新一屆委員會(huì)委員的選舉工作將于今年6月在紐約聯(lián)合國總部舉行，目前有關(guān)候選人提名和競(jìng)選工作已經(jīng)開始。
“建議”尚未正式公布
日本外務(wù)省的言論相有關(guān)日本媒體的報(bào)道，反映了日方不顧事實(shí)真相、試圖將自己的主觀愿望當(dāng)成客觀事實(shí)進(jìn)行公開宣傳的心態(tài)。眾所周知，爭(zhēng)取海洋最大權(quán)益一直是日本的基本國策和核心利益。多年來，日本不惜花費(fèi)巨資對(duì)沖鳥礁這兩塊礁石進(jìn)行保護(hù)性的加固建設(shè)。與此同時(shí)，日本政府還動(dòng)員了大量外交資源，在國際上為其“劃海圈地”的非法主張進(jìn)行游說。
面對(duì)日本的外交攻勢(shì)，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)在沖鳥礁問題上的態(tài)度一直非常謹(jǐn)慎。2009年，聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)成立了小組委員會(huì)，以著手審議日本劃界案。經(jīng)過反夏討論，考慮到中韓兩國非常堅(jiān)決的反對(duì)意見，該委員會(huì)第24次會(huì)議通過決議，決定全體會(huì)議將對(duì)小組委員會(huì)審議后擬定的涉及沖鳥礁部分的建議“不采取行動(dòng)”，即不予審議，“除非委員會(huì)另有決定”。2012年4月，該委員會(huì)完成了對(duì)日本劃界案的全部審議工作并做出最終的建議，但這一具有法律約束力的建議仍有待正式公布。
可以肯定的是，隨著聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)正式公布第29次會(huì)議的決定，中日之間關(guān)于“沖鳥”是 “礁石”還是“島嶼”的爭(zhēng)論將會(huì)有一個(gè)明確、權(quán)威的答案。屆時(shí)，國際輿論再也不會(huì)被日方充滿矛盾的喊法與報(bào)道所困惑。
在沖鳥礁問題上，中國一貫認(rèn)為，沖鳥礁是“礁”，而非日本辯稱的“島”，按照相關(guān)國際法，日本無權(quán)以此設(shè)定大陸架。日本拿沖鳥礁作文章，只是覬覦該片海域豐富的稀有金屬資源。2009年9月，日本向聯(lián)合國大陸架界限委員會(huì)提出了南太平洋大陸架延伸申請(qǐng)，就是以沖鳥礁為依據(jù)提出的。申請(qǐng)獲準(zhǔn)后，日本將獲得沖鳥礁周邊74萬平方公里的海底大陸架，這一數(shù)字是日本陸地面積的兩倍；日本同時(shí)還將獲得超過40萬平方公里的海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有海洋資源開采權(quán)。
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無關(guān)。本站并無義務(wù)對(duì)其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對(duì)本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對(duì)上述內(nèi)容有任何異議，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問與合作！ 中鎢在線采集制作。
|
