稀土行業(yè)整合刻不容緩
隨著我國(guó)首份稀土白皮書的面世，幾經(jīng)冷暖的稀土行業(yè)或迎來新一輪變革。
20日，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國(guó)的稀土狀況與政策》白皮書（下稱“白皮書”），首次全面介紹了我國(guó)稀土的現(xiàn)狀、保護(hù)和利用情況、發(fā)展原則和目標(biāo)以及相關(guān)政策。白皮書指出，在巨大的環(huán)境壓力下，我國(guó)以23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場(chǎng)供應(yīng)。為了改善現(xiàn)狀，稀土行業(yè)的兼并整合將加快推進(jìn)。
“短時(shí)間內(nèi)價(jià)格的大幅波動(dòng)，說明整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)仍不完善，國(guó)家在這一時(shí)點(diǎn)發(fā)布白皮書，體現(xiàn)了我國(guó)政府對(duì)稀土產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和信心。”稀土分析師杜帥兵接受記者采訪時(shí)表示。
走私量超出口
“稀土作為一種稀缺資源，其價(jià)格波動(dòng)很大程度上緣于供求狀況的變化�！倍艓洷硎�，對(duì)于整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)來說，價(jià)格過高或過低，都不利于產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，“同時(shí)，稀土開采還包含著環(huán)境成本，這同樣需要在價(jià)格中得到反映�！�
“中國(guó)政府對(duì)稀土開采生產(chǎn)過程中的環(huán)境問題高度重視，絕不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取稀土行業(yè)的發(fā)展�！贬槍�(duì)白皮書，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波提出了上述觀 點(diǎn)。據(jù)白皮書介紹，近年來，我國(guó)的稀土行業(yè)存在資源過度開發(fā)、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、價(jià)格嚴(yán)重背離價(jià)值等問題。
低廉的價(jià)格必然導(dǎo)致出口量大增。白皮書稱，經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的超強(qiáng)度開采，中國(guó)稀土資源保有儲(chǔ)量及保障年限不斷下降，主要礦區(qū)資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭，包頭稀土礦主要礦區(qū)資源僅剩1/3。
數(shù)據(jù)顯示，去年，我國(guó)稀土冶煉產(chǎn)品產(chǎn)量為9.69萬噸，占世界總產(chǎn)量的90%以上。由于稀土出口量有明確的配額，在產(chǎn)量超過出口量之后，以較為低廉的價(jià)格走私成為我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)不得不面臨的問題。
“去年走私量超過出口，主要是因?yàn)橄⊥羶r(jià)格猛漲，走私利潤(rùn)空間大。”杜帥兵表示，走私也造成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)稀土正常出口量下降，稀土需求疲軟，市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑。
各地開采雜亂無章
現(xiàn)狀已經(jīng)如此，如何解決稀土產(chǎn)業(yè)的困局成為了相關(guān)部門及行業(yè)內(nèi)企業(yè)面臨的問題。對(duì)此，白皮書明確提出將在短期內(nèi)建立起規(guī)范有序的資源開發(fā)秩序，提高稀土資源綜合利用率，重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效恢復(fù)，稀土行業(yè)兼并重組加快推進(jìn)等目標(biāo)。
“當(dāng)前，國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)"亂象"與各地開采雜亂無章有很大關(guān)系。在這種情況下，兼并整合業(yè)內(nèi)企業(yè)，合理調(diào)控稀土開采量和出口量不失為一種較優(yōu)選擇�！倍艓洷f。
事實(shí)上，稀土行業(yè)兼并整合序幕已經(jīng)開啟。記者獲悉，由工信部牽頭制定《推進(jìn)稀土行業(yè)兼并重組的實(shí)施方案》的相關(guān)工作已悄然啟動(dòng)，工信部、國(guó)土部、國(guó)資委、地方政府等都將參與文件的起草。據(jù)悉，該方案實(shí)際上就是在“國(guó)二十二條”總體原則之下制定一個(gè)細(xì)化的操作性指導(dǎo)方案，該工作5月份剛剛啟動(dòng)，目前還在討論的初級(jí)階段。
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