磋商失敗 美歐要求WTO調(diào)查中國稀土案
中方與美歐日的稀土官司將進入法律訴訟階段。6月27日，美國、歐盟雙雙提請世界貿(mào)易組織爭端解決機構(gòu)成立專家組，調(diào)查中國稀土等原材料出口限制措施案。
對此，中國稀土行業(yè)協(xié)會人士表示，歐盟的舉動實際上意味著雙方庭外磋商已宣告失敗。若調(diào)查付諸實施將標志著該案進入法律訴訟階段。
歐盟稱市場被扭曲
6月27日，歐盟表示，已向世界貿(mào)易組織提請成立爭端解決小組，就中國限制有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施進行調(diào)查、審議和裁決。
歐盟貿(mào)易專員德古赫特在一份公告中稱，“中國對稀土和其他產(chǎn)品的限制違反了其對WTO的承諾，并持續(xù)嚴重扭曲了全球市場，置我方企業(yè)于不利地位。”歐盟方面還表示，為了讓中國服從國際義務(wù)，將和美國、日本一道向WTO起訴中國。據(jù)悉，歐盟此前曾與中方就此問題進行磋商調(diào)解，并于4月將此問題正式遞交世貿(mào)組織磋商，具體包括出口配額、出口許可證和出口限價措施。
對于上述舉動，中國稀土行業(yè)協(xié)會權(quán)威人士表示，中國收到美國、歐盟、日本有關(guān)稀土、鎢、鉬的出口管理措施磋商請求后，雙方曾展開過磋商，但一直沒有取得實質(zhì)性進展。在該人士看來，歐盟的舉動，實際上意味著雙方的庭外磋商已經(jīng)宣告失敗，而下一步很有可能進入對爭端的調(diào)查階段。
博弈稀土配額
6月28日，有商務(wù)部人士向記者證實，已看到歐盟和美國方面的動作，目前一切按程序進行，并再次強調(diào)“中方政策目標是為了保護資源和環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無意通過扭曲貿(mào)易的方式保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”。
根據(jù)世貿(mào)組織網(wǎng)站消息，美歐日要求爭端解決機構(gòu)在7月10日舉行特別會議，討論成立專家組的請求。據(jù)記者了解，相較出口許可證與出口限價等舉措，稀土出口配額仍是此次爭端的焦點。
就在6月26日，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽強調(diào)說，今后中國將繼續(xù)在統(tǒng)籌考慮國內(nèi)資源和生產(chǎn)、消費以及國際市場情況的基礎(chǔ)上，合理確定年度稀土出口配額總量。
近年來，在巨大的資源和環(huán)境壓力下，中國對稀土行業(yè)逐步實行嚴格管理，以保護資源和環(huán)境。但中國的“良苦用心”并未打動美、歐、日等國家。今年1月，中國針對9種原材料的出口稅和配額措施被認為不符WTO規(guī)則和承諾，最終被裁定違規(guī)。
稀土分析師杜帥兵認為，如果中國敗訴，目前已經(jīng)實施多年的出口配額很有可能面臨調(diào)整，但應(yīng)當會有幾年的緩沖期。
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