爭議島嶼：稀土糾紛的一張王牌
世貿(mào)組織將幫助美國、歐盟和日本解決同中國在稀土金屬出口問題上的糾紛。在世貿(mào)史上這是首次同時有三個大的地緣政治玩家聯(lián)手訴諸仲裁法庭以滿足自己對稀土市場壟斷者的訴求。而且在此之前中國已經(jīng)做出讓步，把今年出口限額增加了１倍。在進口國看來，這還遠遠不夠。
現(xiàn)在中國擁有新的應(yīng)對美國、歐盟和日本對自己壟斷以及市場不平衡指控的可能，俄羅斯工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟副主席伊戈爾·尤爾根斯認為。
“中國的優(yōu)勢在于，審查將是公開的，全面的。這里它自己可能同時出現(xiàn)政治上的支持者和反對者。就這一點而言中國并不孤立。它可以利用桌上的所有牌。從這一觀點看中國的情況表明，世貿(mào)作為一個多方機構(gòu)，共有１５０個成員國，這是一個好的為爭取自己利益的斗爭工具�！�
世貿(mào)有許多可以讓人們繞開有關(guān)規(guī)則的空子，俄羅斯科學(xué)院遠東研究所分析人士雅科夫·貝爾格爾與伊戈爾·尤爾根斯爭執(zhí)道。但事情不在世貿(mào)，也不在稀土。糾紛的本質(zhì)在于中國同日本、美國和歐盟之間錯綜復(fù)雜的關(guān)系。實際上正在幾個陣地同時進行著一場多途徑游戲。
雅科夫·貝爾格爾說：“為了能迫使中國在稀土問題上讓步，它應(yīng)能在其他經(jīng)貿(mào)或政治問題上獲得幾份紅利。比如，現(xiàn)在中國在南中國海和東中國海陷入很復(fù)雜的領(lǐng)土爭端。對它來說極為重要的是，它的主要地緣政治對手美國和日本不要參加它同鄰國的爭執(zhí)。而對這些國家來說能打出像它們在世貿(mào)的立場這樣的牌以逼迫中國增加稀土出口限額非常重要。存在幾個這樣復(fù)雜的聯(lián)合，它們會讓人們對稀土糾紛的結(jié)果很難作出預(yù)測。”
在一周前的中美人權(quán)對話中，美國承認中國在這方面的進展。而對話結(jié)束后又指責(zé)中國侵犯公民自由。這引起北京的不解和憤怒。
中國對美國在中國在爭議島上建立三沙市并在那里設(shè)立警備區(qū)。上的立場也表示極其不滿。美國國務(wù)院對南中國局勢表示擔(dān)憂。北京就此聲稱，現(xiàn)行行政機構(gòu)的變動，是它在行使主權(quán)。
不排除這兩起事件只能強化中國在稀土問題上的立場。在今后的稀土糾紛中它未必再會做出讓步，因為打算保護自己的資源以免枯竭，防止因開采而造成環(huán)境污染。無論如何圍繞稀土金屬出口的糾紛將會緊密地同其他問題聯(lián)系在一起。不完全排除，一旦就某一問題向中國加強施壓，中國的立場也會強硬起來，屆時進口國獲得的已不是稀土出口的放松，而是它的新的高價位。即使美國、日本和歐盟贏得這場官司，世貿(mào)也不能迫使中國出口比它自己希望出口的更多。北京一直會說，這是它的主權(quán)。它是對的。
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