廣西出臺促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展意見
為有效保護和合理利用廣西稀土資源，切實加強稀土行業(yè)管理，11月19日，廣西出臺《關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(以下簡稱《意見》)，明確了廣西稀土行業(yè)發(fā)展的目標和措施。
《意見》明確了廣西稀土行業(yè)發(fā)展的目標：用2-3 年時間，建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效的稀土行業(yè)管理體系，進一步完善有關政策，實現(xiàn)資源合理有效開發(fā)，降低對生態(tài)環(huán)境的影響，進一步鞏固和完善以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局，加快新產品開發(fā)和新技術推廣應用步伐，在稀土功能材料和稀土深加工應用產業(yè)上有較大突破，3 年內投資50 億元以上，積極打造中國南方稀土產業(yè)園，稀土新材料對下游產業(yè)的支撐和保障作用得到明顯發(fā)揮；用5 年左右時間，形成完整的具有核心競爭力的稀土產業(yè)鏈，力爭實現(xiàn)區(qū)內1 個重點稀土企業(yè)集團上市的目標；進一步完善體制機制，形成合理開發(fā)、有序生產、高效利用、技術先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
《意見》要求，各級各有關部門要落實責任制，確保各項政策措施落到實處，切實加強稀土資源的有效保護和合理利用，促進廣西稀土產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一是加強行業(yè)管理，創(chuàng)造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境。嚴格稀土行業(yè)準入管理,堅決打擊非法開采和生產。加強稀土指令性生產計劃管理和出口管理，堅決打擊違法生產和非法出口。加強環(huán)境保護管理，堅決打擊破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為。加強稀土資源稅收調控監(jiān)管，嚴懲偷稅漏稅行為。認真執(zhí)行有關法律法規(guī)和制度。
二是加快稀土資源和產業(yè)整合，構筑稀土產業(yè)發(fā)展的平臺。深入推進稀土資源開發(fā)整合，嚴格稀土礦業(yè)權管理。積極推進稀土企業(yè)兼并重組，依托大型稀土企業(yè)集團，統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)資源，統(tǒng)一分離加工，統(tǒng)一經營銷售，統(tǒng)一對外合作，集約化集群化發(fā)展，將廣西稀土產業(yè)做大做強做優(yōu)。
三是加強稀土資源儲備，開發(fā)利用海外資源。開展稀土資源戰(zhàn)略儲備，對列入全國、全區(qū)儲備的資源地，由當?shù)卣撠煴O(jiān)管和保護，未經國家批準不得開采。加大對廣西稀土的勘查工作力度，力爭用2-3 年時間，完成廣西稀土成礦區(qū)帶的基礎地質調查工作。加大對部分重點成礦區(qū)的勘查投入，盡快完成礦區(qū)詳查以上地質勘查工作，提交新的資源儲備量，形成新的礦產地。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢拓展稀土資源新渠道，支持在優(yōu)先開發(fā)利用國外資源方面開展實質性工作。
四是大力發(fā)展稀土應用產業(yè)，促進稀土產業(yè)集群發(fā)展堅持有效保護與合理利用相結合，大力發(fā)展廣西稀土深加工、應用產業(yè)和稀土相關新材料產業(yè)，延伸稀土產業(yè)鏈。加快打造五大產業(yè)集群，即以稀土永磁材料和各種機電應用產業(yè)為核心的產業(yè)集群，以稀土發(fā)光材料及應用元、器件生產為核心的產業(yè)集群，以稀土新型儲能材料及各種動力電池、電動車等應用產業(yè)為核心的產業(yè)集群，以稀土—有色金屬材料深加工及其元、器件生產為核心的產業(yè)集群，以稀土催化、功能陶瓷等新材料及稀土在化工、建材領域應用為核心的產業(yè)集群；優(yōu)化產業(yè)集群布局，建立完整的稀土礦山開采、分離冶煉、稀土永磁、發(fā)光材料等加工應用產業(yè)集群和稀土開發(fā)產業(yè)園區(qū)。加大對稀土應用產業(yè)科研、建設項目的資金支持，加大稀土項目孵化力度，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。加強稀土產業(yè)人才的培養(yǎng)。
五是加強組織領導，明確責任分工。建立廣西稀土管理工作廳際協(xié)調機制，統(tǒng)籌研究解決廣西稀土發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃及政策、措施制定和落實等重大問題。
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