重金屬污染企業(yè)打游擊戰(zhàn) 中西部省份主動(dòng)邀進(jìn)駐
“當(dāng)廣西提高了警惕，加高了門檻，這些違規(guī)企業(yè)又要到哪里去？”
1月31日，廣西龍江鎘污染事件發(fā)生后的第16天，“兇手”才被明確指認(rèn)。
當(dāng)日，廣西官方宣布，涉案企業(yè)是廣西金河礦業(yè)股份有限公司(下稱“金河礦業(yè)”)和金城江鴻泉立德粉廠(下稱“立德粉廠”)，涉嫌違法排污的7名相關(guān)責(zé)任人已被依法刑事拘留。
質(zhì)疑和批評(píng)聲洶涌而來(lái)。
“為什么在事件爆發(fā)半個(gè)月之后才找到兇手？執(zhí)法部門的辦事能力何在？”從事重金屬污染調(diào)研工作的中科院研究員張立偉(化名)在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)認(rèn)為，16天的“破案時(shí)間”，“顯示了地方政府的不作為�！�
對(duì)此，涉案企業(yè)所在地廣西河池市金城江區(qū)環(huán)保局紀(jì)檢組組長(zhǎng)藍(lán)群峰對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》感嘆說(shuō)，“很委屈。”
違規(guī)排污的只有兩家企業(yè)？
藍(lán)群峰介紹說(shuō)，自1月17日“事發(fā)”起，“河池保衛(wèi)戰(zhàn)”就已經(jīng)打響，廣西甚至啟動(dòng)了突發(fā)環(huán)境事件Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，用廣西壯族自治區(qū)主席馬飚的話來(lái)說(shuō)，就是哪怕動(dòng)用全世界的力量也要保證水源達(dá)標(biāo)。
過(guò)年期間，河池市環(huán)保監(jiān)察支隊(duì)還在對(duì)位于拉浪電站上游的多家排污企業(yè)進(jìn)行檢查�！拔覀兌紱](méi)有休息，所有的人都在各自的崗位上，力求盡快找到排污的企業(yè)�！彼{(lán)群峰說(shuō)。但由于河池市屬采礦冶煉重地，涉及重金屬項(xiàng)目的企業(yè)眾多，僅挨家排查，就需要耗費(fèi)大量時(shí)間。“到2月9日，河池市已經(jīng)排查涉重金屬企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶145家，其中，責(zé)令整改或關(guān)停取締11家，排查小企業(yè)、小作坊74個(gè)，原礦、礦渣堆放點(diǎn)90多個(gè)。”藍(lán)群峰解釋說(shuō)，排查工作不僅需要技術(shù)，還需要心細(xì)，每一個(gè)角落都要檢查到，如果沒(méi)有調(diào)查組的介入，排查工作還需要更多的時(shí)間。
涉案企業(yè)立德粉廠就是在大門緊鎖、佯裝停產(chǎn)的情況下，通過(guò)深挖渠排放含鎘工業(yè)污水的�！拔覀円恢币詾檫@個(gè)廠都停產(chǎn)倒閉了，后來(lái)翻墻進(jìn)去，才挖出污染源�！彼{(lán)群峰說(shuō)。之所以進(jìn)展緩慢，另一個(gè)重要原因是人手不足。據(jù)藍(lán)群峰介紹，僅金城江區(qū)轄區(qū)內(nèi)就有冶煉企業(yè)20余家、采礦企業(yè)7家、選礦企業(yè)10余家�！暗h(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)只有4個(gè)人，根本查不過(guò)來(lái)��！”
但張立偉認(rèn)為，上述理由“可能確實(shí)存在，但最關(guān)鍵的問(wèn)題在于，地方政府到底想不想查？”他指出，另一個(gè)涉案企業(yè)金河礦業(yè)屬?gòu)V西著名國(guó)有企業(yè)，曾獲得殊榮無(wú)數(shù)，“怎么可能長(zhǎng)期違規(guī)排放而不被查出來(lái)？甚至在被懷疑的時(shí)候還敢出頭喊冤？”
金河礦業(yè)官方網(wǎng)站顯示，該公司是國(guó)有控股企業(yè)，注冊(cè)資本10.8億元，在崗員工3000多人，擁有固定資產(chǎn)總額7.58億元；2005年以來(lái)，曾被評(píng)為“廣西百?gòu)?qiáng)企業(yè)”、河池“十大強(qiáng)優(yōu)企業(yè)”和“廣西誠(chéng)信企業(yè)”等，是廣西第一批“循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)試點(diǎn)單位”。
“金河礦業(yè)回收鎘項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)報(bào)批，但還沒(méi)有申請(qǐng)驗(yàn)收。而且經(jīng)過(guò)篩查發(fā)現(xiàn)，其廢渣堆放場(chǎng)所未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)�！彼{(lán)群峰說(shuō)。
據(jù)參與事故處置的專家估算，此次鎘污染事件鎘泄漏量約20噸�！叭绱她嫶蟮奈廴緢F(tuán)出現(xiàn)，真的只是兩家企業(yè)違規(guī)排污的結(jié)果嗎？”曾在廣西調(diào)研長(zhǎng)達(dá)三年的張立偉對(duì)于“徹查”結(jié)果深表懷疑，他認(rèn)為，在兩家“落水”企業(yè)的背后，是無(wú)數(shù)還在“潛伏”的高危企業(yè)。“根據(jù)目前公開的信息，金河礦業(yè)堆放的廢渣是兩萬(wàn)余噸，含鎘量不足100公斤，立德粉廠的排污量也不足以超過(guò)一噸，剩下的鎘從而來(lái)？”
張立偉認(rèn)為，“20噸的巨量鎘很可能是多家企業(yè)長(zhǎng)期、大規(guī)模的排污累計(jì)爆發(fā)導(dǎo)致的結(jié)果。”
項(xiàng)目審批權(quán)上提，“實(shí)在太晚了”
廣西，被譽(yù)為“有色金屬之鄉(xiāng)”，目前已發(fā)現(xiàn)礦種145種，已探明的礦藏儲(chǔ)量高達(dá)97種，多種礦藏儲(chǔ)量位居全國(guó)、甚至世界前列，是中國(guó)10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一。
河池市，更是廣西有色金屬資源整合的主戰(zhàn)場(chǎng)。據(jù)廣西環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù)，2010年，河池有色金屬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值突破百億元；2011年，有望突破200億元。當(dāng)然，與河池坐擁儲(chǔ)量?jī)r(jià)值700億美元的有色金屬“寶藏”而言，挖掘的潛力依然很大。
資源豐富意味著巨大的商機(jī)和財(cái)富，但同時(shí)，也引發(fā)了層出不窮的環(huán)境問(wèn)題。據(jù)公開資料顯示，廣西全區(qū)共有465家重金屬排放企業(yè)，僅河池市就有154家。自2001年至今，僅河池市就已發(fā)生至少三起特大砷污染事故�！笆晃濉逼陂g，廣西也曾數(shù)次展開重點(diǎn)礦企和冶煉企業(yè)的檢查整治工作，僅河池市就一次性關(guān)閉了南丹縣境內(nèi)的10家選礦廠、5家冶煉廠和金城江區(qū)的3家選礦廠、1家冶煉廠。
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