地方利益難協(xié)調(diào) 稀土整合路漫漫

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

　　工信部原材料司司長陳燕海昨天在第五屆包頭稀土論壇上透露，將加快組建大型稀土集團，未來這些大型稀土集團將承擔整合區(qū)域內(nèi)產(chǎn)能過剩、環(huán)保和技術(shù)改造等問題。此外，中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋亦表示，對輕、重稀土應(yīng)實施不同的出口管理政策。

　　一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴上證報記者，雖然稀土開發(fā)初步形成包鋼稀土、中鋁、五礦、廣晟有色和贛州稀土集團等五家整合主體，但有關(guān)部門仍想繼續(xù)整合，使全國性主體縮至兩至三家。“但是很困難，地方利益很難協(xié)調(diào)�！�

　　組建稀土集團未畫句號

　　2011年5月，國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出，用1-2年時間，基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的稀土行業(yè)格局，南方離子型稀土行業(yè)排名前三位的企業(yè)集團產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。

　　目前，中鋁整合了江蘇稀土企業(yè)，廣晟有色是廣東省稀土整合主體，贛州稀土集團是江西贛州稀土資源整合平臺，五礦在江西、廣西、湖南兼并了一些稀土企業(yè)，還想?yún)⑴c廣東的整合。北方稀土由包鋼稀土整合。

　　不過，按照陳燕海昨天的說法，組建大型稀土整合的工作并未劃畫句號。一方面，全國性整合主體可能繼續(xù)壓減；另一方面，各家企業(yè)自身的整合也并未有結(jié)果。

　　昨天，包鋼稀土總經(jīng)理張忠表示，包鋼稀土已經(jīng)與內(nèi)蒙古地區(qū)12家稀土上游企業(yè)簽訂了整合協(xié)議，雖然這項工作做了一年多，但仍然沒有結(jié)束，包括資產(chǎn)評估、環(huán)保報批等工作仍在進行。

　　此外，廈門鎢業(yè)對福建省稀土的整合，江銅對四川稀土資源的整合，以及中色股份對廣西稀土資源的整合，仍然在全國稀土整合中占有一席之地。廈門鎢業(yè)上下游一體的產(chǎn)業(yè)格局曾得到有關(guān)部門的肯定。

　　輕、重稀土或分開管理

　　中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋昨日表示，根據(jù)目前國內(nèi)外市場變化和稀土儲量特點，稀土發(fā)展應(yīng)有新的對策：包括采取輕、重品種管理有別的方法，重點控制重稀土出口，逐漸放開輕稀土指令性計劃，并出臺相應(yīng)配套管理措施；逐漸取消鑭、鈰出口配額，鼓勵大量出口鑭、鈰等富余元素，占領(lǐng)國際市場；適時調(diào)整資源稅，以加強我國稀土產(chǎn)業(yè)的國際地位。

　　2011年，我國稀土價格飆漲，如金屬鐠釹噸價從30萬元上下最高漲至170萬元。稀土價格暴漲后，海外稀土“復(fù)活”。馬榮璋在對比了海外稀土礦與中國稀土企業(yè)開發(fā)成本后認為，中國輕稀土采選、分離冶煉在全球競爭力并不明顯；再考慮我國征收的出口關(guān)稅和配額兩個因素，中國輕稀土國際競爭力將弱化。

　　包鋼稀土預(yù)測，若按海外已投產(chǎn)項目所規(guī)劃的一期產(chǎn)能測算，2015年我國稀土產(chǎn)量占全球稀土產(chǎn)量將由以前的95%降至73%；如果這些已建項目全部達產(chǎn)，我國稀土產(chǎn)量占比將降至57%。

　　應(yīng)對海外稀土擴產(chǎn)的政策已經(jīng)在醞釀。張忠透露，我國出口配額，指令性生產(chǎn)計劃以及海關(guān)限價政策是為了保護稀有元素，全球稀土開發(fā)多元化形成后，惡化了輕稀土產(chǎn)品過剩問題，未來我國很有可能采取稀土分元素管理的辦法，對于鑭、鈰產(chǎn)品來說，有可能進一步放開上述限制。

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