稀土較量才剛開始
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
3月26日,一則壞消息打擊了國人的士氣:世貿(mào)組織公布了有關(guān)“美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關(guān)產(chǎn)品出口管理措施案”的專家組報告,初裁結(jié)果認(rèn)為,中國對稀土等產(chǎn)品實施出口稅和出口配額限制違反WTO框架規(guī)定。
這種“麻煩”在意料之中。
當(dāng)然,中國還有一次上訴的機(jī)會:“三四個月后,稀土案還將迎來二審,即終裁。
但從現(xiàn)實層面看,上訴成功的可能性很小。一則此案專家組成員由歐美日國家主導(dǎo)組成;二則稀土等產(chǎn)品的出口稅和出口配額的政策分別由財政部和商務(wù)部出臺和管理,屬政府行為,是國與國之間的貿(mào)易行為,恰好歸WTO管。
如果稀土案最終敗訴,將給中國帶來巨大的負(fù)面效果:此前的原材料爭端案中,WTO已經(jīng)裁決中國取消9種原材料的出口配額限制,歐美日等國將以此為切入口,對中國的戰(zhàn)略資源出口管理制度形成全面沖擊。
對于稀土案,許多中國民眾感覺很冤。過去多年,中國以僅占全球總儲量不到30%的儲備向世界供應(yīng)了90%以上的稀土產(chǎn)量。最便宜的時候,中國的氧化稀土僅賣1.5萬元/噸,只夠開采的原料成本,而國際市場的價格高此數(shù)十倍?梢哉f,歐美日享用著中國的廉價稀土數(shù)十年,中國卻因開采稀土造成了巨大的環(huán)境污染。這是難以挽回的代價,中國意識到問題的嚴(yán)重性,開始自我保護(hù),限制稀土出口時,美歐日卻接連說“不”。
WTO的袒護(hù),令中國民眾再一次深刻感受到當(dāng)今世界游戲規(guī)則的兇險與不公。其實,不必諱言,中國一直是現(xiàn)今世界政治經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則的受害者。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,2013年共有19個國家和地區(qū)對中國發(fā)起了貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,共有92起,比2012年增長17.9%。
“這是美國、歐盟和日本取得的重大勝利”,英國《金融時報》這樣總結(jié),WTO的裁決受到美日歐貿(mào)易官員的歡迎。
西方國家毫不掩飾喜悅之情,他們心如明鏡,“沒有哪個國家能夠從全球市場囤積稀土,而讓其他WTO成員國付出代價!泵绹Q(mào)易代表弗羅曼竟這樣直抒快意:“裁決意味著美國制造業(yè)企業(yè)和工人將能夠公平競爭了”。歐美國家享受著中國人受挫的喜悅。
在歐美人的歡呼聲中,中國民眾再次感受到西方國家的驕傲與自大:他們不管別人死活,只求自己的需求得到滿足。
利用中國發(fā)展中的不成熟和不足,歐美日或許能通過WTO贏得稀土案之爭,但歐美人的高興,還是太早了些。
中國古語稱,兵來將擋,水來土掩?焖侔l(fā)展、日益強(qiáng)大的中國不可能永遠(yuǎn)受制于別人強(qiáng)加的、不公平的游戲規(guī)則,稀土案等一系列不公平的案例,只會刺激并強(qiáng)化中國等發(fā)展中國家進(jìn)一步謀求改變當(dāng)前世界不公平規(guī)則的決心。即使稀土案塵埃落定,中國也不可能束手就擒,甘心受人擺布,“正在探索建立符合WTO規(guī)則的規(guī)范制度來保護(hù)稀土等戰(zhàn)略資源,比如采取總量開采限制,或者資源稅的方式來管理資源類產(chǎn)品的出口!
應(yīng)對的辦法總是有的。我們相信,歐美國家終有“搬起石頭,砸自己腳”的一天。面對美歐日的壓迫,中國也會積極應(yīng)對,并制定出反制措施,如利用WTO的規(guī)則,對美國的原油或者天然氣等出口提起訴訟。
總而言之,中國保護(hù)自身利益,與歐美國家的較量,或許才剛剛開始。
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