西方告狀讓北京屈服，中國不限制稀土出口

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

“中國給稀土出口發(fā)放通行證”。中國商務(wù)部元旦期間調(diào)整出口許可目錄，取消稀土配額管理的消息，5日突然引起世界各大媒體關(guān)注。中國與西方持續(xù)多年的“稀土戰(zhàn)”被認(rèn)為暫告一段落。路透社稱，限制取消讓西方國家松了一口氣。有媒體將這解讀為中國釋放出經(jīng)濟開放合作的信號。有媒體卻稱，這是中國向西方妥協(xié)。中國商務(wù)部研究員梅新育5日說，作為世貿(mào)組織成員，中國遵守相關(guān)規(guī)定。就長遠而言，這則是中國政府努力減少對經(jīng)濟干預(yù)的舉措之一。

據(jù)5日報道稱，中國商務(wù)部在元旦期間調(diào)整出口許可目錄，取消稀土配額管理，今后只需憑出口合約即可申領(lǐng)出口，無需提供批文。一般預(yù)期，中國將通過提高原料稅取代出口配額。

英國《衛(wèi)報》評論說，中國的稀土產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量90%以上，從而具有事實上的壟斷地位。稀土為軍工以及電腦、手機、風(fēng)力發(fā)電裝置、電池等眾多技術(shù)產(chǎn)品所必需。2010年，中國突然宣布對稀土出口實施限制，理由是為更好地保護環(huán)境和資源，因為生產(chǎn)稀土需投入大量酸，并產(chǎn)生輕放射性廢料。路透社稱，中國政府通過嚴(yán)格控制國內(nèi)稀土生產(chǎn)以及打擊稀土非法生產(chǎn)和走私等措施，尋求提升中國對稀土產(chǎn)品的定價能力。中國實施出口限制后，世界市場上稀土價格陡增，引發(fā)發(fā)達國家憂慮和抱怨�！度A爾街日報》評論說，隨之而來的貿(mào)易糾紛使得稀土成為近年來引起中國及其貿(mào)易伙伴出現(xiàn)摩擦的新產(chǎn)品。

德國《明鏡》周刊5日報道稱，北京不再實施稀土出口限制意味著中國履行了世貿(mào)組織的一項裁決。中國宣布限制稀土出口后，美國、歐盟及日本對中國提出起訴。去年3月，世貿(mào)組織仲裁法庭在一項仲裁決定中稱，中方的做法給本國企業(yè)提供不公平競爭優(yōu)勢�！度A爾街日報》評論說，這種政策轉(zhuǎn)變表明中國對違反世貿(mào)組織規(guī)定的相關(guān)指責(zé)做出反應(yīng)，并愿意舍棄一項在增強其對稀土資源控制權(quán)上未能帶來太多利益的政策。德國財經(jīng)網(wǎng)評論說，這是一項出人意料的決定，中國向西方展示妥協(xié)。梅新育5日說，中國是世貿(mào)組織成員并遵守該組織相關(guān)規(guī)定。

《明鏡》周刊認(rèn)為，自2011年需求高峰期后，稀土價格大幅降低。而且美歐國家已經(jīng)找到部分替代品，導(dǎo)致需求下降。這可能也是中國取消稀土出口限制的原因。《華爾街日報》稱，近年來中國稀土出口額一直未達到配額限制。中國海關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個月，中國稀土出口量達24866噸，遠低于配額規(guī)定的30611噸。2014年前11個月，中國稀土出口額同比下降33%。近年來其他生產(chǎn)國增加了稀土供應(yīng)以制衡中國的市場主導(dǎo)地位。

《華爾街日報》援引中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員金柏松的話說，取消配額制最重要的原因是中國政府正在朝著以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。梅新育說，即使再出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，出口配額也不是最好的制度。配額制度只是個救濟和過渡性措施，容易滋生腐敗。從長遠來看，這也是中國政府努力減少對經(jīng)濟干預(yù)的舉措之一。中國稀土產(chǎn)業(yè)應(yīng)該建立長效和符合市場規(guī)則的機制，還要提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，推進重組，鼓勵大型國企接手規(guī)模較小的稀土企業(yè)，淘汰低水平開采企業(yè)，提高中國在稀土方面真正的競爭力。

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