中國限制稀土出口觸動(dòng)了美國神經(jīng)
近日,美國眾議員麥克·考夫曼提出了一項(xiàng)法案,要求國防部和其他聯(lián)邦部門振興美國的稀土工業(yè),并呼吁建立國家的稀土儲(chǔ)備。該法案稱,美國應(yīng)當(dāng)采取措施建立具有全球競爭力的國內(nèi)戰(zhàn)略性原材料工業(yè),確保美國國內(nèi)市場的自給自足,實(shí)現(xiàn)采礦、加工、冶煉和制造的多元化。
雖然這只是一項(xiàng)還未通過的眾議院提案,但該提案說明美國在稀土問題上已擺脫前一段的只是指責(zé)抗議等無效行為,開始從更可行的角度去思考美國的稀土戰(zhàn)略利益,這也是我國已經(jīng)初步獲得國際稀土定價(jià)權(quán)的一個(gè)證明和信號(hào)。
鑒于我國控制全球幾乎全部的稀土供應(yīng)與生產(chǎn),正在限制稀土的生產(chǎn),而稀土作為許多重大武器系統(tǒng)使用的關(guān)鍵材料,美國幾乎都需要進(jìn)口。當(dāng)我國決定限制稀土出口時(shí),顯然觸動(dòng)了美國的神經(jīng),他們立即拋出“威脅美國安全”的論調(diào),讓我們感到這是他們耍霸的表現(xiàn)。
實(shí)際上,美國既是重要的稀土消費(fèi)國,也是重要的稀土資源儲(chǔ)藏國。他們的稀土資源儲(chǔ)存量僅次于我國,完全可以開采自己的稀土資源來維護(hù)日常和軍 用。但為了儲(chǔ)存好本國的稀土,美國政府對(duì)稀土資源的開發(fā)嚴(yán)格限制,甚至進(jìn)行封閉不允許開發(fā)。明明自己可以開采自用,為什么總要嚷嚷著一個(gè)對(duì)稀土資源開采和 利用不到位的中國把原材料低賤地賣給你們。這是沒有道理的。
確切地說,我國稀土產(chǎn)業(yè)曾存在著巨大的尷尬:一方面,稀土產(chǎn)業(yè)在世界創(chuàng)造了資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)量、銷售量、消費(fèi)量多個(gè)“第一”,另一方面,在絕對(duì)的 市場優(yōu)勢(shì)下,國內(nèi)稀土卻只賣出了個(gè)“土價(jià)錢”。我們正在不惜消耗稀有資源,犧性我們以及我們子孫后代的利益,努力為別人做“嫁衣裳”。
不過值得慶幸的是,始于前些年的戰(zhàn)略性控制舉措得到政策層面的延續(xù)和執(zhí)行。2009年國土資源部下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2009年鎢礦銻礦和稀土礦開 采總量控制指標(biāo)的通知》中明確規(guī)定:2009年全國稀土礦開采總量控制指標(biāo)為82320噸。此外,全國暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申 請(qǐng)。
其實(shí),只要符合WTO原則,我國出口不出口稀土資源,完全是我國說了算,其他任何國家都沒有理由對(duì)我國稀土資源的政策給予橫加指點(diǎn)�，F(xiàn)在看來,我國限制稀土出口的政策已開始奏效,迫使美國重啟稀土的開采。
觀察人士注意到,美國國會(huì)曾在2009年甚至要求五角大樓對(duì)于美國現(xiàn)有武器系統(tǒng)中使用了哪種稀土等問題開展調(diào)研,并在2010年4月前通知議員。由此可見,目前這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)美國開始再次熱議稀土儲(chǔ)備問題,并非偶然。
2009年底,美國稀土有限公司高管就曾公開表示,該公司的礦體所含的可及和可開采的鑭、釹、鏑、鋱、銪金屬儲(chǔ)量足以使美國擺脫對(duì)國外供應(yīng)商的 依賴,而美國地質(zhì)調(diào)查局也認(rèn)為,美國稀土有限公司在愛達(dá)荷州、科羅拉多州、蒙大拿州的礦床,將是全球除中國大陸以外或不受中國控制的、僅有的5處已探明的 稀土元素大儲(chǔ)量礦床之一。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美國磨力考普公司將重新開采在加利福尼亞州的一個(gè)原有稀土礦。該公司已獲得加州的新許可,批準(zhǔn)了一項(xiàng)30年的開采計(jì)劃,如 今,該公司正在準(zhǔn)備升級(jí)設(shè)備擴(kuò)大生產(chǎn),其目標(biāo)是在2012年之前稀土年產(chǎn)量達(dá)到20000噸。這個(gè)數(shù)量足以滿足美國的需要,包括防務(wù)裝備的需要。
由此可見,我國作出限制稀土出口的政策是非常及時(shí)的�，F(xiàn)在美國要重啟本土稀土開采,減少從中國的進(jìn)口,這對(duì)我國來說是一件好事。因?yàn)樗麄儽就恋南⊥灵_采得越多,從我國進(jìn)口的數(shù)量越少,這樣,我國就可以在未來更充分獲得“稀土大國”應(yīng)有的價(jià)格話語權(quán)和利益。
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