稀土行業(yè)：公開征集準入條件將促進行業(yè)整合
點評：
工信部的《關于 公開征集稀土行業(yè)準入條件意見的通知》（下簡稱通知）從生產(chǎn)布局條件，生產(chǎn)規(guī)模、工藝和裝備，能源消耗，資源綜合利用、環(huán)境保護、產(chǎn)品質量等8個方面對稀 土行業(yè)設置了準入條件，我們認為，該通知對稀土行業(yè)的礦權、開采、生產(chǎn)及監(jiān)督都做了規(guī)范，比較以往的行業(yè)政策，此次從行業(yè)的各個方面進行監(jiān)督管理，能有效 肅清行業(yè)內(nèi)無序開采、私自出口的狀況，這無疑利于我國稀土行業(yè)的健康發(fā)展，對去年底至今反彈的稀土價格有進一步支撐作用。
《通知》對生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模進行了限制，包括稀土礦山年處理礦石量、冶煉分離項目規(guī)模和固定資產(chǎn)投資項目最低資本比例為40%等。根據(jù)我們的統(tǒng)計資料，包鋼稀土[37.57 -1.73%]基本控制了北方輕稀土，而南方混合型稀土礦和離子型稀土礦開采較為分散，特別是四川、江西和廣東等地的稀土礦權整理和整頓，而規(guī)模的限制則有利于此前已介入南方稀土企業(yè)的五礦集團、中國鋁業(yè)[10.20 1.90%]公司、江西銅業(yè)[29.24 1.78%]集團和廣晟有色金屬集團等實力雄厚的企業(yè)對行業(yè)進行更一步的整合。預計未來稀土行業(yè)整合的催化劑將不斷出臺，。
此外，媒體報道，國土資源部近日組織召開了國家礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備專家研討會，會議表示我國即將推出礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備研究實施工作，首批礦產(chǎn)地儲備試點將圍繞煤炭 和稀土資源展開，據(jù)悉，此次稀土的礦產(chǎn)地戰(zhàn)略儲備工作的試點定在包頭。我們認為，此項政策將極大利好包鋼稀土，因公司2008年至今一直在努力建議稀土精 礦及稀土成品儲備，國家的扶持將減輕公司部分資金壓力。
我們預計今年對稀土行業(yè)的調(diào)控政策還將陸續(xù)出臺，如稀土儲備細則、行業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃，而這一系列措施將加快行業(yè)的整合及有序運行，有助于維持稀土價格在高位運行。我們維持包鋼稀土的“增持”評級，建議關注ST有色[20.77 0.00%]。
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