美日歐競(jìng)相囤積儲(chǔ)備稀土 聯(lián)手施壓中國(guó)廉價(jià)出口
距離美國(guó)加州拉斯維加斯西南1小時(shí)車(chē)程的高原上,有一條由火山巖構(gòu)成的峽谷,這座深120米的加利福尼亞山口峽谷曾經(jīng)擁有世界上主要的稀土礦———芒登帕 斯稀土礦。該礦占地約22.3公頃,估計(jì)含有2000萬(wàn)到4700萬(wàn)噸礦石。20多年前處于開(kāi)采高峰期時(shí),該礦每年生產(chǎn)的2萬(wàn)噸稀土氧化物幾乎相當(dāng)于當(dāng)時(shí) 美國(guó)全部稀土產(chǎn)量及世界總產(chǎn)量的三分之一,使美國(guó)成為上世紀(jì)80年代世界上最大的稀土供應(yīng)國(guó)。
進(jìn)入90年代,中國(guó)的廉價(jià)稀土進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng),稀土儲(chǔ)量居全球前三的美國(guó)自然樂(lè)于封存自己的礦山資源。2000年左右,芒登帕斯稀土礦關(guān)閉,美國(guó)開(kāi)始從中國(guó)進(jìn)口廉價(jià)稀土,成為最早建立稀土儲(chǔ)備制度的國(guó)家之一。
隨著中國(guó)開(kāi)始限制稀土產(chǎn)量,美國(guó)眾議員麥克·考夫曼3月份提出的議案建議,在價(jià)格上升前從中國(guó)購(gòu)買(mǎi)足夠5年使用的稀土,并將之納入國(guó)家儲(chǔ)備,同時(shí)要求國(guó)防部和其他聯(lián)邦部門(mén)振興美國(guó)的稀土工業(yè),確保美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的自給自足,實(shí)現(xiàn)采礦、加工、冶煉和制造多元化。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,美國(guó)唯一的稀土礦業(yè)公司莫利礦業(yè)公司表示,計(jì)劃籌資5億美元,重啟位于加利福尼亞州的稀土礦。
另外,美國(guó)愛(ài)達(dá)荷州的稀土勘探工作重新活躍并取得成果———愛(ài)達(dá)荷州戴蒙德河地區(qū)及愛(ài)達(dá)荷州與蒙大拿州交界處的萊姆哈伊山口發(fā)現(xiàn)了大型稀土礦。但由于開(kāi)采稀土礦代價(jià)高昂,美國(guó)要在本土開(kāi)采稀土礦,重建切實(shí)可行的美國(guó)稀土供應(yīng)鏈,預(yù)計(jì)需要15年。
分析人士指出,麥克·考夫曼的議案及業(yè)界的相關(guān)舉動(dòng),其目的主要是強(qiáng)調(diào)要將稀土資源儲(chǔ)備上升至戰(zhàn)略高度。
歐盟建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備
同樣是世界稀土主要使用大戶的歐洲,正把稀土當(dāng)作驅(qū)動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力。
在歐洲,只有一度將稀土儲(chǔ)量和產(chǎn)量數(shù)據(jù)列入國(guó)家機(jī)密的俄羅斯有稀土大礦,儲(chǔ)量為1900萬(wàn)噸,占世界19%。歐盟國(guó)家?guī)缀鯖](méi)有具有開(kāi)采效益的稀土礦。因 此,舊電路板、電腦、磁鐵、廢棄車(chē)輛……全部被當(dāng)作寶貝一樣回收提煉稀有金屬。但歐盟要充實(shí)自身戰(zhàn)略儲(chǔ)備,則只有依靠進(jìn)口,也就不難理解為什么中國(guó)限制稀 土出口后,歐洲人幾乎第一個(gè)就跳了起來(lái)。
歐委會(huì)主管原材料政策的官員表示,歐洲需要進(jìn)口約40種稀土原料才能保障高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn),其中14種原料很快面臨供應(yīng)短缺,這14種原料只在中國(guó)、剛果(金)、南非和巴西等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家開(kāi)采,特別是稀土材料幾乎100%來(lái)自中國(guó)。
其實(shí),歐盟拿中國(guó)稀土等稀有資源出口說(shuō)事,無(wú)非是為了保護(hù)自己的企業(yè)利益以及加強(qiáng)海外資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)略。2008年11月,歐盟委員會(huì)就出臺(tái)了原材料整合戰(zhàn) 略,確保歐盟在全球市場(chǎng)上尋求建立更好、更不易遭受破壞的原材料獲取渠道,同時(shí)歐盟將提高原材料利用效率、縮短循環(huán)利用周期,以減少歐盟的原材料需求量。 今年年初,歐盟宣布建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。11月,歐盟還將公布長(zhǎng)期確保原材料進(jìn)口戰(zhàn)略文件,以更好地保障高技術(shù)產(chǎn)品所需的原材料供應(yīng)。
專家視點(diǎn)
中國(guó)仍未掌握稀土定價(jià)權(quán)
澳大利亞、巴西兩個(gè)鐵礦石大國(guó),目前牢牢把持著鐵礦石的定價(jià)權(quán)。作為稀土產(chǎn)量占世界市場(chǎng)95%以上的稀土大國(guó),中國(guó)卻不掌握稀土的定價(jià)權(quán),這是中國(guó)人心中之痛。
負(fù)責(zé)管理稀土出口企業(yè)的五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉貽南對(duì)《世界新聞報(bào)》記者表示,按照國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,產(chǎn)品價(jià)格受供求關(guān)系、世界資本的流動(dòng)性等因素的影 響。定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)不是一朝一夕能夠爭(zhēng)取來(lái)的。中國(guó)稀土企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小,產(chǎn)業(yè)加工分散,各自為政的局面很難一下子就改變。
盡管任重道遠(yuǎn),讓人欣慰的是,醞釀多時(shí)的國(guó)家稀土戰(zhàn)略正在提速。從今年5月開(kāi)始,工信部對(duì)稀土行業(yè)的生產(chǎn)布局條件、生產(chǎn)規(guī)模、能源消耗及環(huán)境保護(hù)等方面都 提出了具體的要求。與此同時(shí),作為稀土礦主要分布地點(diǎn),內(nèi)蒙古和廣東、廣西等南方五省一起行動(dòng)起來(lái),進(jìn)行稀土專營(yíng)或聯(lián)合監(jiān)管。本月13日,五礦商會(huì)受商務(wù) 部委托,召集各主要稀土企業(yè)共同商討明年的稀土出口工作安排。
劉貽南對(duì)本報(bào)記者表示,以上舉措表明,中國(guó)在控制稀土開(kāi)采上終于邁開(kāi)了步,下一步將要提高加工的集中度并形成貿(mào)易集中度。當(dāng)開(kāi)礦、加工的產(chǎn)業(yè)鏈條全都集中在某幾家大型企業(yè)手中時(shí),中國(guó)的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)就指日可待了。
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