稀土爭(zhēng)逐突顯資源戰(zhàn)爭(zhēng) 中國(guó)控制出口合法合理
香港明報(bào)報(bào)道，鄧小平在 1992年的一句「中東有石油，中國(guó)有稀土」，成為了今天全球稀土爭(zhēng)奪戰(zhàn)的背景詮釋﹕中東擁有全球石油儲(chǔ)藏量逾五成，中國(guó)是全球稀土儲(chǔ)藏量最多的其中一 國(guó)。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)7月的資料，中國(guó)稀土儲(chǔ)藏量占全球儲(chǔ)藏量36%，年產(chǎn)量12萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量九成七。中東石油價(jià)格升跌，客觀上是全球經(jīng)濟(jì)狀的反映，但石 油價(jià)格起跌又倒過(guò)來(lái)影響全球經(jīng)濟(jì)。石油在世界資源大潮扮演領(lǐng)銜角色，而煤炭亦如百年前那樣重要，按照走勢(shì)，稀土未來(lái)的重要程度，會(huì)是石油第二或煤炭第二。
近期白熱化的稀土資源爭(zhēng)奪，突顯了這一趨勢(shì)。不過(guò)，人們必須清楚了解這些所謂「紛爭(zhēng)」的背景﹕一向是全球最大的稀土出口國(guó)的中國(guó)，終于明了稀土 的戰(zhàn)略價(jià)值，未來(lái)將會(huì)采用出口配額制度。對(duì)于中國(guó)保護(hù)有限資源的做法，有西方國(guó)家說(shuō)這是保護(hù)主義，更甚者是把中國(guó)稀土政策扯到中日關(guān)系。西方國(guó)家這一立場(chǎng) 站不住腳，因?yàn)橐允蜑槔�，石油生產(chǎn)國(guó)通過(guò)石油出口國(guó)組織所訂的配額，長(zhǎng)期調(diào)節(jié)油價(jià)和產(chǎn)量，在出口國(guó)利益和入口國(guó)利益之間取得平衡。為什么同屬罕有資源的 稀土，便不能采取類似石油的出口管理方法？
美國(guó)稀土零出口 卻向中國(guó)買便宜貨
與稀土相比，石油不是地球的唯一能源，煤炭核能風(fēng)力水力都可以取代石油，可是稀土還未有替代品，用一噸就少一噸。由于稀土廣泛應(yīng)用在科技產(chǎn)品， 爭(zhēng)逐程度日趨激烈，西方國(guó)家近期把矛頭指向中國(guó)，說(shuō)中國(guó)卡著全球稀土出口及價(jià)格，這種言語(yǔ)掀起了所謂稀土風(fēng)波。事實(shí)是中國(guó)稀土的價(jià)格權(quán)過(guò)往不在中國(guó)，占全 球稀土儲(chǔ)藏量19%的俄羅斯及13%的美國(guó)都沒有稀土出口，各國(guó)都在中國(guó)買便宜稀土，本國(guó)稀土一安士也沒有輸出。
中國(guó)在這場(chǎng)關(guān)系重大的稀土消耗戰(zhàn)吃盡大虧，過(guò)往是以低得不能再低的價(jià)格出口稀土，產(chǎn)值只有400億美元。兩年前金融海嘯，稀土價(jià)格大幅滑落四成至六成，能掙的外匯買少見少。更重要的是，在開采稀土?xí)r會(huì)造成環(huán)保災(zāi)難，傳統(tǒng)的開采稀土方法即池浸法及堆浸法，會(huì)把偌大的山體和森林變成一片光禿。中國(guó)對(duì)稀土出口適當(dāng)控制，既有保護(hù)稀土資源之意，也有環(huán)保的考慮�，F(xiàn)在傳出美國(guó)要以「壟斷稀土」之名把中國(guó)告到世界貿(mào)易組織，分明惡人先告狀。
稀土目前仍不是狹義上的戰(zhàn)略物資，但在科技年代的今天卻是不可或缺的原材料，從電視機(jī)到無(wú)線電話以至戰(zhàn)斗機(jī)都需要稀土。由于稀土名副其實(shí)是稀少 物質(zhì)，各國(guó)在稀土政策上逐漸形成戰(zhàn)略物資概念，和石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備一樣，稀土也成為一些國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備——科技大國(guó)日本早于20年前便開始落實(shí)稀土儲(chǔ)備，這既 由于日本稀土量極少，也和日本推動(dòng)科技發(fā)展有直接關(guān)系。日本的策略具有深厚戰(zhàn)略意味，入口的稀土不會(huì)全部用光，有相當(dāng)部分儲(chǔ)存起來(lái)，日本手上的稀土儲(chǔ)量可 以用50年。日本的深謀遠(yuǎn)慮，折射出中國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)稀土的坐食山崩，去年中國(guó)終于認(rèn)識(shí)稀土的戰(zhàn)略價(jià)值，制定計(jì)劃，到2015年稀土每年出口不能超過(guò)3.5萬(wàn) 噸。相對(duì)于去年開采10幾萬(wàn)噸出口8萬(wàn)噸，難怪一向慣了平價(jià)輸入中國(guó)稀土的國(guó)家暴跳如雷了。
日美各有戰(zhàn)略考慮 中國(guó)為未來(lái)須自保
說(shuō)暴跳如雷，是因?yàn)檫@些國(guó)家低價(jià)入貨，是源于中國(guó)沒有妥善管理稀土資源及出口。如今沒有這種便宜貨，難怪大吵「保護(hù)主義」。然而，細(xì)看整件事的核心，關(guān)鍵是資源冷戰(zhàn)在金融海 嘯后白熱化，寸土必爭(zhēng)，中國(guó)保護(hù)珍貴資源，涉及國(guó)家利益，控制輸出有何不可？美國(guó)在處理本國(guó)石油資源時(shí)，也不盡是全力開采本地油井，反而從中東大量入口， 目的是保護(hù)本土石油免于過(guò)度開采。如今中國(guó)適量控制出口，而且是5年后執(zhí)行，美國(guó)卻哇哇大叫，橫蠻無(wú)理的面孔后面是冷戰(zhàn)的陰影。
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