有色風(fēng)云人物肖亞慶：國(guó)企“大佬”由商而仕
肖亞慶
“由商而仕”，中國(guó)的政治家正從千篇一律的面孔，變得豐富起來(lái)。出身中鋁的國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)，出身東風(fēng)的工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)，出身華能電力的山西副省長(zhǎng)，他們給中國(guó)決策體系帶來(lái)的改變，遠(yuǎn)不止一條新的“升遷路徑”那么簡(jiǎn)單。中國(guó)的決策力量，又多出了一系列新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
如果說(shuō)肖亞慶已經(jīng)習(xí)慣了被籠罩在鎂光燈下的自己，那么這一年，他應(yīng)該很是“寂寞”。
他新的身份要求他必須如此。從中鋁掌門(mén)時(shí)代每年主動(dòng)約見(jiàn)媒體的健談，到如今一年的“低調(diào)”與“務(wù)實(shí)”，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)的職位，肖亞慶似乎應(yīng)付自如。
離開(kāi)了鎂光燈與并購(gòu)的縱橫捭闔，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)肖亞慶自己或許稍感“寂寞”，但如果放眼望之，這個(gè)剛過(guò)“知天命”之年的男人，卻并不孤獨(dú)。眼下的中國(guó)，由商而仕，肖亞慶早已不是“第一人”，苗圩、竺延風(fēng)，早已開(kāi)之先河，他們都有一個(gè)特點(diǎn)，雖然出身企業(yè)，但卻都出身國(guó)企。
來(lái)自國(guó)企的“大佬們”，將給中國(guó)帶來(lái)怎樣的改變？現(xiàn)在，一切還未真正開(kāi)始。
職業(yè)生涯“三步曲”
在50歲的門(mén)檻前，肖亞慶是如何驚險(xiǎn)一躍的？
2009年2月12日，中鋁宣布以195億美元注資鐵礦石巨頭力拓。中國(guó)有色網(wǎng)。至此，這起幾經(jīng)波折的中國(guó)企業(yè)最大一筆海外投資塵埃落定，也為肖亞慶的國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人生涯畫(huà)上了一個(gè)完滿的句號(hào)。
肖亞慶的職業(yè)生涯分為“三步曲”：崛起、安內(nèi)和攘外。
最能展示技術(shù)出身的肖亞慶經(jīng)營(yíng)能力的是其1999年赴西南鋁加工廠任廠長(zhǎng)后，在不到兩年時(shí)間，就把那個(gè)已經(jīng)連續(xù)9年累計(jì)虧損16.29億元、年產(chǎn)量只有7萬(wàn)噸左右的老國(guó)有企業(yè)，改造提升為中國(guó)最大500家企業(yè)集團(tuán)之一。其點(diǎn)石成金的本領(lǐng)讓人驚嘆。
“攘外必先安內(nèi)”。在擔(dān)任中鋁副總經(jīng)理后，肖亞慶大刀闊斧進(jìn)行整合，打造上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。在此期間，肖亞慶充分展示了他高超的并購(gòu)手段，于2005年底先后與山西關(guān)鋁、焦作萬(wàn)方、連城鋁業(yè)、白銀紅鷺?shù)X業(yè)、河南中邁鋁業(yè)等簽訂合作協(xié)議；2006年 氧化鋁價(jià)格大漲，下游的電解鋁企業(yè)受成本高企的影響，生存舉步維艱，而中鋁在危難之際以提供原料為交換條件獲得了國(guó)內(nèi)不少電解鋁企業(yè)的控制權(quán)。自此，中鋁基本壟斷了中國(guó)鋁行業(yè)。
在全球化產(chǎn)業(yè)鏈中，中國(guó)鋁業(yè)卻處于相對(duì)劣勢(shì)地位，被上游“霸占”了礦產(chǎn)資源的國(guó)外巨頭掌握了定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。為扭轉(zhuǎn)劣勢(shì)，肖亞慶主導(dǎo)的中鋁開(kāi)始實(shí)施海外并購(gòu)戰(zhàn)略。
2006年3月，中鋁擊敗10家國(guó)際競(jìng)標(biāo)者，成為一個(gè)價(jià)值29億澳元(合22億美元)鋁土礦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的首選企業(yè)。公開(kāi)資料顯示，奧魯昆項(xiàng)目的鋁土礦蘊(yùn)藏量可能超過(guò)6.5億噸。
2007年8月，中鋁公司以8.6億美元收購(gòu)了加拿大秘魯銅業(yè)公司91%股份，這也是中國(guó)公司第一次完成對(duì)海外三地上市大型銅資源公司的成功收購(gòu)。該銅礦擁有銅金屬資源量約1200萬(wàn)噸。
彼時(shí)，肖亞慶最大的“心頭之患”是“兩拓（必和必拓和力拓）”合并。如果世界第一和第三大礦業(yè)公司真正聯(lián)起手來(lái)，作為全球最大鐵礦石消費(fèi)方的中國(guó)顯然會(huì)成為最大受害者。2008年2月1日，距離備受世界關(guān)注的“兩拓”合并案的最后期限僅剩5天的時(shí)間，肖亞慶突然襲擊，宣布中鋁以140.5億美元取得了力拓英國(guó)上市公司12%的股權(quán)，間接持有力拓集團(tuán)股權(quán)的9%，成為力拓單一最大股東。
一年之后的2009年2月12日，力拓與中鋁正式達(dá)成了協(xié)議；中鋁將向力拓注資195億美元現(xiàn)金，其中約72億美元用于認(rèn)購(gòu)力拓發(fā)行的可轉(zhuǎn)債，債券的票面凈利率為9%，剩余的123億美元現(xiàn)金，將用于對(duì)力拓公司的直接參股。此次投資一旦獲得相關(guān)監(jiān)管方的批準(zhǔn)，中鋁在力拓的持股比例將由目前的9.3%增至約18%。
然而，并購(gòu)力拓并沒(méi)有“完美收?qǐng)觯?/SPAN>”而是仍被必合必拓后來(lái)居上，不過(guò)，肖亞慶所展現(xiàn)出的縱橫捭闔，亦體現(xiàn)出了他的作風(fēng)所在。
路徑核心價(jià)值
然而，并不是所有人都贊同肖亞慶的海外并購(gòu)策略。再一次收購(gòu)力拓股權(quán)后，就有分析人士質(zhì)疑195億美元的出處。他們認(rèn)為，在當(dāng)前形勢(shì)下，不管是國(guó)內(nèi)的政策性銀行還是商業(yè)銀行，都不太會(huì)貿(mào)然提供巨額現(xiàn)金支持中鋁對(duì)力拓的收購(gòu)。而且，力拓的股權(quán)在一定程度上是“買(mǎi)貴了”。但肖亞慶表示，中國(guó)鋁業(yè)是“自己買(mǎi)東西算自己的賬”。
更有甚者,對(duì)于此后中鋁最終“失手力拓”與肖亞慶的政治前途聯(lián)系起來(lái)。這種邏輯甚為簡(jiǎn)單——“肖亞慶的最大功績(jī)?cè)谟谠诤Ｍ鈱?duì)中國(guó)資源版圖的擴(kuò)張多有貢獻(xiàn)，但最終，最能證明他業(yè)績(jī)的力拓并購(gòu)，卻在他調(diào)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)之后，卻最終失守”，由此一來(lái)，肖亞慶的“業(yè)績(jī)”就有了被質(zhì)疑的空間所在。
同時(shí)，關(guān)于肖亞慶的離職，外界也議論頗多。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，肖亞慶是因?yàn)楣緲I(yè)績(jī)下滑嚴(yán)重黯然離職，而業(yè)績(jī)下滑的主要原因則是對(duì)力拓并不成功的收購(gòu)。而讓人詫異的是，在2月9日傳出其離職消息的當(dāng)天，中國(guó)鋁業(yè)的股票竟然以漲停收盤(pán)。也有人指出，從肖亞慶對(duì)中鋁的總體貢獻(xiàn)來(lái)看，他其實(shí)是華麗地轉(zhuǎn)身離去。況且，中鋁去年的業(yè)績(jī)下滑并不能完全歸因于他。
客觀來(lái)說(shuō)，肖亞慶不管是華麗轉(zhuǎn)身也好，還是因收購(gòu)力拓導(dǎo)致公司業(yè)績(jī)下滑黯然離去也罷，有一點(diǎn)是值得肯定的：那就是他對(duì)中國(guó)企業(yè)走出去戰(zhàn)略有著堅(jiān)定不移的信念。因?yàn)樗溃?/SPAN>“走出去”是富強(qiáng)起來(lái)后、中國(guó)企業(yè)壯大起來(lái)后必然要走的下一步。
“完全以業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，并提出對(duì)肖亞慶這樣履歷官員晉升的質(zhì)疑，實(shí)際上是沒(méi)有理解中國(guó)現(xiàn)在組織任用思路創(chuàng)新的全面內(nèi)涵。”中央黨校一位不愿具名的教授告訴記者，“這種干部，其本身的履歷就是業(yè)績(jī)，無(wú)論最終成功，還是失敗，本身的這種經(jīng)歷，就是選拔干部思路創(chuàng)新所需要的，當(dāng)然，全面的成功最好，但有失敗、有挫折，恰恰可以增加應(yīng)對(duì)困難局面的經(jīng)驗(yàn)，這才是這種新的任命思路的核心價(jià)值所在。”他說(shuō)。
商而優(yōu)則仕
商而優(yōu)則仕，似乎已經(jīng)成為中國(guó)大型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的一種慣例。最典型的例子是從中海油調(diào)任海南省委書(shū)記的衛(wèi)留成和從中鋁調(diào)任廣西自治區(qū)委書(shū)記的郭聲琨。此次，肖亞慶又步其后塵。
據(jù)知情人士介紹，肖亞慶一直有很大的政治抱負(fù)，希望能在仕途上一展鴻圖。雖然按照慣例，大型央企一把手屬副部級(jí)，國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)一般也為副部級(jí)。但這個(gè)職位常常被視為晉升更重要職務(wù)的過(guò)渡。
通常，國(guó)務(wù)院設(shè)有總理一名、副總理若干名，相應(yīng)地設(shè)置秘書(shū)長(zhǎng)一名和副秘書(shū)長(zhǎng)若干名，以分別配合總理和副總理的工作。因?yàn)閲?guó)務(wù)院正、副秘書(shū)長(zhǎng)的工作接近政府工作的核心，并且能夠熟悉宏觀全局工作，因此往往能夠晉升更重要的職位。比如現(xiàn)任廣東省委書(shū)記汪洋、四川省委書(shū)記劉奇葆、國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史、中投公司董事長(zhǎng)樓繼偉，衛(wèi)生部黨組書(shū)記高強(qiáng)等人，都曾擔(dān)任過(guò)國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)一職。
從目前的情況分析來(lái)看，肖亞慶接替的是王勇離任后的分管副秘書(shū)長(zhǎng)一職。因“三鹿事件”，王勇接替李長(zhǎng)江出任國(guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)一職，從而造成國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)唯一的空缺。而王勇在擔(dān)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)時(shí)，主要配合副總理張德江的工作。張德江分管的主要是工業(yè)、電信、能源、交通等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而這也是肖亞慶擅長(zhǎng)的領(lǐng)域。
轉(zhuǎn)眼便到了人大、政協(xié)“兩會(huì)”期間。由于高官屆齡退休已經(jīng)成為一種制度，而近年來(lái)又馬上有一批省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)觸及年齡的界限，這無(wú)疑給后起之秀一次升遷的良機(jī)。而肖亞慶既年輕、又擁有高學(xué)歷，同時(shí)還富有大型國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗(yàn)，并且早在2007年10月的第十七次全國(guó)黨代會(huì)上便當(dāng)選為中央候補(bǔ)委員，前途自然一片輝煌。
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