中國(guó)資源稅改革蘊(yùn)含巨大商機(jī)
中國(guó)打造綠色稅體
資源稅是對(duì)自然界天然存在、未經(jīng)人類(lèi)加工的資源為課征對(duì)象的一個(gè)稅種。資源稅課稅范圍理論上包括諸如土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂，乃至動(dòng)植物等所有自然資源。
我國(guó)現(xiàn)行的資源稅始自1994年的那次大規(guī)模的稅制改革。在稅制設(shè)計(jì)上，當(dāng)時(shí)偏重調(diào)節(jié)資源的級(jí)差收益，僅選擇了原油、天然氣、煤炭、其它非金屬礦原礦、黑色金屬礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等7類(lèi)級(jí)差收益大的產(chǎn)品征稅，并選擇了簡(jiǎn)便易行的從量定額征收方式。
正是由于上述原因，盡管我國(guó)近年來(lái)對(duì)資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)不斷隨行就市地進(jìn)行微調(diào)，對(duì)應(yīng)目前資源品價(jià)格比上個(gè)世紀(jì)資源稅開(kāi)征時(shí)大多有幾倍甚至幾十倍的漲幅，現(xiàn)行資源稅對(duì)市場(chǎng)價(jià)格缺少?gòu)椥�，既不能反映資源的稀缺程度，也不能對(duì)節(jié)能起到激勵(lì)作用，改革勢(shì)在必行。
業(yè)已定局的資源稅改革的主要方向?yàn)椋簲U(kuò)大征收范圍；征收方式由目前的從量定額計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征為主、從量定額計(jì)征為輔；對(duì)部分稀缺資源采取高稅 收政策。比如說(shuō)，耕地、水、森林、草場(chǎng)、灘涂等或被納入征稅范圍；原油、天然氣、煤炭的征收方式則會(huì)由過(guò)去的從量定額計(jì)征改為從價(jià)依率計(jì)征。
不過(guò)，由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的最突出問(wèn)題仍然是保增長(zhǎng)保就業(yè)，而近期市場(chǎng)出現(xiàn)通脹預(yù)期苗頭，中央也釋出“管理通脹預(yù)期”信號(hào)，資源稅改革步子邁 的可能會(huì)比預(yù)期來(lái)得小，稅率安排應(yīng)該是低水平的。業(yè)界普遍認(rèn)為，從價(jià)計(jì)征的稅率大約在3%~8%之間，大多數(shù)資源產(chǎn)品可能將適用3%的低稅率。
倒逼企業(yè)節(jié)能轉(zhuǎn)型
中國(guó)是一個(gè)嚴(yán)重依賴(lài)外向型經(jīng)濟(jì)的制造業(yè)大國(guó)。一個(gè)殘酷的現(xiàn)實(shí)是，物美價(jià)廉的中國(guó)制造不但誘惑著整個(gè)世界，而且，傳奇般地成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家平抑物 價(jià)的穩(wěn)定器。腰纏萬(wàn)貫的美國(guó)人享受的消費(fèi)品比中國(guó)大陸還便宜？沒(méi)錯(cuò)，美國(guó)的99美分店和沃爾瑪堆滿了物美價(jià)廉的東方商品。成就了國(guó)人飛到美國(guó)買(mǎi)“Made in China”的詼諧故事。反觀中國(guó)，資源窮奢極侈下的滿目瘡痍和慘不忍睹的生態(tài)環(huán)境破壞，雞毛遍野。
資源稅改革是一種覬覦改變企業(yè)行為的加稅措施，對(duì)企業(yè)利益的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。電力、煤炭、鐵合金、電石、鋼鐵、有色金屬、建材、建筑、輕工、紡織等行業(yè)或?qū)⑹艿降挠绊戄^大。
目前我國(guó)煤炭資源稅標(biāo)準(zhǔn)稅額為2.5~8元/噸，比如，山西省目前資源稅額大約平均為3.2元/噸，如實(shí)行從價(jià)計(jì)征，煤炭開(kāi)采企業(yè)資源稅成本大 約將提升5倍以上。像焦煤產(chǎn)品，目前的資源稅稅額每噸8元，如果按3%~5%的從價(jià)稅，按目前的焦煤價(jià)格，稅負(fù)將提升至45元~75元/噸，是目前資源稅 額的5.6~9.4倍。
我國(guó)原油資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)目前為14元~30元/噸，如果按3%~5%稅率從價(jià)計(jì)征，資源稅稅負(fù)將提高5~6.5倍。瑞信的一份研究指稱(chēng)，如果對(duì) 石油征收3%~5%資源從價(jià)稅，每1%資源稅的增幅，將使中海油(0883，HK)和中國(guó)石油[12.98 0.00%](601857，SH)每股盈利減少1.6%，中國(guó)石化[11.85 -1.25%](600028，SH)減少1.4%；若稅率定格為5%，上述三家企業(yè)盈利將分別減少10%、11%和9%。
中國(guó)是全球最大的煤炭消費(fèi)大國(guó)，消費(fèi)量占全世界40%以上。目前的資源稅大約占煤炭?jī)r(jià)格的0.5%，資源稅改革后，預(yù)計(jì)噸煤約增加20元稅收成 本，依此計(jì)算，全國(guó)煤電企業(yè)將“被增加”300億元采購(gòu)成本。不過(guò)，發(fā)改委能源所發(fā)布的《2050中國(guó)能源和碳排放報(bào)告》稱(chēng)，煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化后，資源稅和 環(huán)境稅改革將導(dǎo)致煤炭?jī)r(jià)格上升23.1%。
資源稅改革的同時(shí)，將會(huì)對(duì)現(xiàn)有涉及資源方面的各項(xiàng)稅費(fèi)進(jìn)行簡(jiǎn)并清理。比如取消諸如探礦權(quán)和采礦權(quán)使用費(fèi)、耕地占用稅、“暴利稅”(特別收益金)等。此舉或可為納稅人卸去一小部分稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
免責(zé)聲明：上文僅代表作者或發(fā)布者觀點(diǎn)，與本站無(wú)關(guān)。本站并無(wú)義務(wù)對(duì)其原創(chuàng)性及內(nèi)容加以證實(shí)。對(duì)本文全部或者部分內(nèi)容(文字或圖片)的真實(shí)性、完整性本站不作任何保證或承諾，請(qǐng)讀者參考時(shí)自行核實(shí)相關(guān)內(nèi)容。本站制作、轉(zhuǎn)載、同意會(huì)員發(fā)布上述內(nèi)容僅出于傳遞更多信息之目的，但不表明本站認(rèn)可、同意或贊同其觀點(diǎn)。上述內(nèi)容僅供參考，不構(gòu)成投資決策之建議；投資者據(jù)此操作，風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。如對(duì)上述內(nèi)容有任何異議，請(qǐng)聯(lián)系相關(guān)作者或與本站站長(zhǎng)聯(lián)系，本站將盡可能協(xié)助處理有關(guān)事宜。謝謝訪問(wèn)與合作！ 中鎢在線采集制作.
|
