啟動(dòng)太陽能光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)應(yīng)嘗試“多管齊下”
按：我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，成為國(guó)際市場(chǎng)上舉足輕重的力量，啟動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也已成為業(yè)界共識(shí)。一些專家和業(yè)內(nèi)人士建議，拉動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)內(nèi)需不應(yīng)只著眼于建設(shè)大型光伏發(fā)電站，還應(yīng)該在借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上積極探索多種路徑。
——“墻里開花墻外香”，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)待啟動(dòng)
近年來世界新能源產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，促成了我國(guó)太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的崛起，但我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)也存在著諸多隱憂，其中之一就是光伏產(chǎn)品以出口為主，國(guó)內(nèi)需求不足。
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，目前我國(guó)太陽能電池產(chǎn)量超90％以上出口，主要出口對(duì)象為德國(guó)、意大利、西班牙、希臘等國(guó)家。
以出口為主使得我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴國(guó)際市場(chǎng)，受國(guó)外需求波動(dòng)影響大。一旦國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)大的波動(dòng)，就會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球光伏產(chǎn)品市場(chǎng)出現(xiàn)很大程度的萎縮，就使得中國(guó)光伏產(chǎn)品出口量急劇下降。
受歐債危機(jī)影響，歐洲市場(chǎng)對(duì)于光伏產(chǎn)品的需求普遍下降，使得國(guó)內(nèi)企業(yè)面臨出口困難。據(jù)中國(guó)光伏主要出口企業(yè)無錫尚德電力公司媒體公關(guān)主管張建敏介紹，今年以來尚德的全球光伏出貨量雖穩(wěn)中有升，但相比前些年增幅明顯放緩，其中歐洲市場(chǎng)最為明顯。由此，歐洲市場(chǎng)在全球出貨量的占比出現(xiàn)下降。今年三季度，歐洲市場(chǎng)出貨量占比下降到40％，相較二季下降了13個(gè)百分點(diǎn)。
無錫尚德電力公司總裁助理劉志波表示，目前中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主要在國(guó)外。要改變目前過度依賴國(guó)外市場(chǎng)的現(xiàn)狀，關(guān)鍵一步是盡快啟動(dòng)我國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這樣不僅可以為我國(guó)光伏產(chǎn)品提供市場(chǎng)，也可以為產(chǎn)業(yè)繼續(xù)發(fā)展壯大構(gòu)筑可靠基礎(chǔ)。
——“條條道路通羅馬” 拉動(dòng)內(nèi)需辦法多
作為世界公認(rèn)的未來全球最大光伏市場(chǎng)，我國(guó)光伏國(guó)內(nèi)市場(chǎng)尚未完全啟動(dòng)。一些專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)應(yīng)采取積極的政策措施，“多管齊下”擴(kuò)大光伏產(chǎn)品國(guó)內(nèi)需求，為我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展助力。
目前太陽能光伏產(chǎn)品應(yīng)用市場(chǎng)除了大型太陽能光伏發(fā)電站外，還有一個(gè)就是將光伏與建筑結(jié)合。它包括兩種形式：一種是建筑與光伏系統(tǒng)結(jié)合，另一種是建筑與光伏器件相結(jié)合。前者是把光伏發(fā)電設(shè)備直接安裝在傳統(tǒng)建筑物上，后者則是改變傳統(tǒng)建筑的建造方法，用光伏材料替代建筑材料，使建筑本身成為一個(gè)全新的發(fā)電體。
云南師范大學(xué)太陽能研究所教授劉祖明認(rèn)為，我國(guó)每年新建建筑的面積巨大，如果從現(xiàn)在開始有計(jì)劃地進(jìn)行光伏建筑一體化工作，對(duì)于我國(guó)的節(jié)能減排事業(yè)能起到非常大的作用，而且經(jīng)過光伏建筑一體化改造的建筑物可以通過“綠色”概念實(shí)現(xiàn)增值，從而產(chǎn)生更多的效益。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)趙玉文認(rèn)為，目前我國(guó)房屋總建筑面積約500億平方米，其中可利用建筑面積約為100億平方米。如果其中20％的面積安裝太陽光伏系統(tǒng)，就會(huì)有20萬兆瓦的屋頂光電資源量�？梢娫诂F(xiàn)有建筑加裝太陽能光伏系統(tǒng)，同樣具有廣闊的市場(chǎng)前景。
有關(guān)專家認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)階段可在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的大中城市積極推進(jìn)光伏建筑應(yīng)用，同時(shí)積極支持在農(nóng)村與偏遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展離網(wǎng)式光伏發(fā)電系統(tǒng)，實(shí)施送電下鄉(xiāng)工程，在發(fā)展新能源的同時(shí)惠及更多百姓。
美國(guó)應(yīng)用材料公司西安公司總經(jīng)理鄒鋼認(rèn)為，除了大型光伏發(fā)電站之外，中國(guó)還可以大力發(fā)展離網(wǎng)式的小型光伏發(fā)電系統(tǒng)，解決離主電網(wǎng)較遠(yuǎn)地區(qū)的用電問題。如此不僅可以節(jié)省大量的架構(gòu)電網(wǎng)費(fèi)用，還能為國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)提供一個(gè)新的市場(chǎng)應(yīng)用方向。
國(guó)內(nèi)一些地方目前也在積極探索離網(wǎng)式光伏發(fā)電系統(tǒng)的應(yīng)用。陜西省已啟動(dòng)了光伏發(fā)電扶貧工程，決定依托太陽能光伏技術(shù)，籌資超過2億元為全省現(xiàn)有的無電戶每戶免費(fèi)安裝一套戶用獨(dú)立光伏發(fā)電裝置，以解決全省最后2.4萬戶無電戶的用電問題。
——“紅花還須綠葉扶” 引導(dǎo)政策不可少
作為新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無疑需要長(zhǎng)期穩(wěn)定的政策支持。我國(guó)已連續(xù)發(fā)布了《太陽能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》、《關(guān)于加快推進(jìn)太陽能光電建筑應(yīng)用的實(shí)施意見》，支持開展光電建筑應(yīng)用示范，實(shí)施“太陽能屋頂計(jì)劃”。
而“金太陽計(jì)劃”，在2到3年內(nèi)，財(cái)政補(bǔ)助不低于500兆瓦的光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，并采取多種方式加快國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)�；l(fā)展。
趙玉文指出，“金太陽計(jì)劃” 對(duì)于光伏建筑市場(chǎng)啟動(dòng)有一定促進(jìn)作用，但它屬于一次性的政府補(bǔ)貼，不具有可持續(xù)性。啟動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏建筑市場(chǎng)乃至整個(gè)光伏市場(chǎng)，最科學(xué)、投資效益最好、最具可操作性、最具可持續(xù)性的是實(shí)施“上網(wǎng)電價(jià)法”，通過明確光伏發(fā)電價(jià)格，給予投資者和普通老百姓一個(gè)良好的預(yù)期，促進(jìn)光伏市場(chǎng)的發(fā)展。
中國(guó)節(jié)能公司（杭州）光伏發(fā)電有限公司總經(jīng)理高重恩表示，歐美國(guó)家現(xiàn)在光伏發(fā)電市場(chǎng)60％的是居民個(gè)人住宅應(yīng)用，40％才是大型光伏電站。國(guó)外居民安裝光伏發(fā)電系統(tǒng)后，用不完的電可以上網(wǎng)賣掉，獲得一定的投資收益。
我國(guó)發(fā)展光伏建筑市場(chǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看應(yīng)在確定上網(wǎng)電價(jià)和完善并網(wǎng)技術(shù)方面多做文章。
劉曉波認(rèn)為，促進(jìn)我國(guó)光伏建筑市場(chǎng)的發(fā)展，還要建立管理、運(yùn)行的日常化機(jī)制。國(guó)外一般家庭申請(qǐng)安裝太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)程序非常簡(jiǎn)單，就像國(guó)內(nèi)裝電話一樣，申請(qǐng)后工作人員就可以上門來安裝，政府還會(huì)給予安裝的家庭貸款。普通家庭安裝系統(tǒng)后，可以通過賣電收回成本，更可以通過賣電獲得長(zhǎng)期的收益
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