中國(guó)稀土市場(chǎng)何去何從？
最近，中國(guó)對(duì)本國(guó)稀土金屬生產(chǎn)的控制又一次挑動(dòng)世界幾大稀土制品生產(chǎn)廠家的神經(jīng)。
2010年，中國(guó)突然銳減其出口日本的稀土量。一瞬間，中國(guó)限制本國(guó)稀土生產(chǎn)的消息登上世界新聞各大頭條。其實(shí)，中國(guó)始終沒有停下過縮小稀土市場(chǎng)的步伐。2000年中國(guó)出口近4萬7千噸稀土，到2010年，出口量?jī)H為3萬噸。出口量的逐年降低是本國(guó)不公平的出口稅及出口配額造成的。
西方大國(guó)一直以來聲稱要將此事移交到世界貿(mào)易組織處理，以此警告中國(guó)。這些國(guó)家似乎已經(jīng)取得進(jìn)展，世貿(mào)組織在處理中國(guó)稀土政策有關(guān)的案件中，作出了不利于中國(guó)的判定。1月30日，世貿(mào)組織的一個(gè)上訴機(jī)構(gòu)判定中國(guó)限制出口部分礦物，如鋁礦及鎂礦的政策違反了世貿(mào)組織規(guī)定。
一些專家稱，中國(guó)甚至有可能簽署協(xié)議放棄出口限額政策來防止未來可能出現(xiàn)的法律訴訟。
但是，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)近期貿(mào)易始終采取強(qiáng)硬政策，先是對(duì)進(jìn)口的家禽肉及SUV（運(yùn)動(dòng)型多用途汽車）強(qiáng)征重稅；接著，在被世貿(mào)組織判定貿(mào)易行為不公平之后，中國(guó)官員表示， “我們已經(jīng)完全準(zhǔn)備好”應(yīng)對(duì)任何對(duì)本國(guó)稀土政策的挑戰(zhàn)。
GaryHufbauer，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究員表示，中國(guó)的政策明顯是一種“變相的國(guó)際貿(mào)易限制”政策。但同時(shí)他告誡西方國(guó)家，以后的關(guān)于稀土政策的案子就其本身來講，只會(huì)比這件更難贏，因?yàn)橄⊥撂崛∵^程會(huì)產(chǎn)生化學(xué)有毒氣體，因此限制稀土供應(yīng)是關(guān)乎環(huán)境保護(hù)的重大議題。
除了限制出口配額以外，中國(guó)還有其他對(duì)稀土市場(chǎng)保持控制的辦法。由于中國(guó)具有其他大部分發(fā)達(dá)國(guó)家不具備的良好的稀土提取能力，可以對(duì)下游產(chǎn)業(yè)實(shí)施控制。且即便世貿(mào)組織的判定不利于中國(guó)，但由于中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)保持團(tuán)結(jié)一致，稀土價(jià)格短期之內(nèi)也不會(huì)下降。中國(guó)國(guó)內(nèi)曾有大量礦工，然而近期，中國(guó)政府關(guān)閉了內(nèi)蒙古及其他省份內(nèi)幾十家稀土生產(chǎn)廠家。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，中國(guó)的稀土政策定會(huì)失敗。雖然當(dāng)下中國(guó)生產(chǎn)世界上90%的稀土金屬，但占有的稀土量還不到世界總量的一半。限制供應(yīng)和價(jià)格上漲已經(jīng)推動(dòng)了澳大利亞及美國(guó)大廠礦的發(fā)展。去年，美國(guó)加利福尼亞州已經(jīng)重新開啟其“山口”礦（MoutainPass）。不久之后，新的稀土供應(yīng)市場(chǎng)將甩開中國(guó)，屆時(shí)，對(duì)于中國(guó)人來說，稀土便不再那么“稀有”了。
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