WTO和美日歐無權讓中國“蘿卜價”賣稀土！

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    1992年，鄧小平南方談話提過“中東有石油，中國有稀土”，遺憾的是，被稱為“21世紀戰(zhàn)略元素”、價值堪比石油的稀土，卻未能為中國帶來相應的財富。長期以來，我們以“比蘿卜、豬肉還便宜”的價格向全世界供應稀土，以36%的稀土儲量滿足了全球97%的需求，造福世界、卻由自己承受著巨大的資源浪費和環(huán)境代價。如今，中國不愿再干傻事，吃叼了嘴的西方卻不答應了！

中國稀土“白菜價”成為歷史：

據(jù)英國《金融時報》10月30日援引消息人士的話稱，世界貿(mào)易組織（WTO）已裁定中國的稀土出口限制與該組織的規(guī)則不符。而早在上周末，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》也稱，WTO爭端解決機構匯總的中期報告大體認定日美歐的訴求合理，并勸告“中國糾正不當行為”。預計WTO將于11月下旬出臺最終報告。若屬實，這將是中國使用出口配額和關稅作為產(chǎn)業(yè)政策工具的做法第二次遭到“成功挑戰(zhàn)”。

此前的2009年，美國和歐盟就向WTO起訴，指責中方對鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種原材料采取出口配額、出口關稅、價格以及數(shù)量控制，違反中國2001年加入WTO時的承諾，造成世界其他國家在鋼材、鋁材及其他化學制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢地位。2012年1月30日，WTO作出裁決：中國對多種工業(yè)原材料實施出口稅和配額違背了WTO規(guī)則，并駁回了中國基于環(huán)境保護或供應短缺就初步裁定提出的上訴請求。這讓歐美國家“雀躍”，更讓業(yè)界對中國的稀土政策擔心，因為在該領域中國同樣采取配額制。

果然，隨后的2012年6月27日，日本、美國、歐盟三方聯(lián)手向WTO爭端解決機構起訴，稱中國在稀土上存在“不當限制稀土出口”問題，違背了當初中國加入WTO時的承諾。早在2010年之前，中國已連續(xù)數(shù)年逐漸減少稀土出口配額，以鼓勵這些金屬的加工盡量在國內(nèi)完成。2010年下半年稀土出口配額驟減之際，適逢一艘中國漁船在有爭議水域與日本巡視船發(fā)生沖撞，中國當時被指對日本實行禁運，結果造成一場稀土供應緊缺，大幅推高了價格。這次也讓世界認識到中國在稀土領域的“統(tǒng)治”地位。

“稀土”是17種金屬的統(tǒng)稱。稀土是21世紀重要的戰(zhàn)略資源，當今世界，每6項新技術的發(fā)明，就有一項離不開稀土。稀土有工業(yè)“維生素”之稱，由于其具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，其最顯著的功能就是大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，被廣泛用于高技術、軍事領域。

中國是世界上遙遙領先的最大稀土生產(chǎn)國，儲量占世界總儲量的過半。但長期以來，由于缺乏長遠的戰(zhàn)略發(fā)展眼光，國內(nèi)稀土企業(yè)無序惡性壓價競爭、無序開發(fā)愈演愈烈，對內(nèi)導致巨大的資源浪費和生態(tài)破壞，對外則是低價傾銷和稀土定價權的喪失。有分析稱，按照目前的開發(fā)速度，再過二三十年，中國就會成為稀土小國甚至是無稀土國家。與此同時，多年來，美國、日本等西方國家從中國購進的稀土，除了用于生產(chǎn)，還大量囤積在本國倉庫中，以備將來之用。

稀土是具有重要戰(zhàn)略意義的不可再生資源，加強對稀土出口的管制有助于我們保護環(huán)境、促進工業(yè)結構調(diào)整，并推進稀土工業(yè)的健康發(fā)展。中國完全有權限制戰(zhàn)略資源或者稀土這樣造成嚴重污染的、能源密集型產(chǎn)品的出口。出口配額對于抑制稀土開采和加工所造成的環(huán)境損害也是必要的。