8月29日，外媒援引消息人士稱，中國(guó)向美方提議，到2022年，削減1.5億噸鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能。雖然特朗普身邊的顧問(wèn)都支持這一方案，但特朗普卻不予接受，反而催促顧問(wèn)們找到對(duì)中國(guó)施加進(jìn)口關(guān)稅的方法。
中國(guó)鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能削減的提議在7月送達(dá)美方。那是在20國(guó)集團(tuán)（G20）峰會(huì)結(jié)束后，中美舉行全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話的前一周，而特朗普剛在G20峰會(huì)期間抨擊全球鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，并威脅施加懲罰性關(guān)稅。
美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯首先認(rèn)可了這項(xiàng)削減鋼鐵產(chǎn)能的提議，并向特朗普提請(qǐng)，卻遭到了拒絕。此后一周，在中美舉行全面經(jīng)濟(jì)會(huì)談之時(shí)，羅斯又向特朗普重申了這一項(xiàng)方案，再次遭到了拒絕。
報(bào)道稱，特朗普自那時(shí)起，覺(jué)得要采取適用面更廣的措施。中國(guó)鋼鐵去產(chǎn)能提議涉及相當(dāng)數(shù)量的鋼鐵，但是這個(gè)數(shù)量并不重要，因?yàn)橄啾认鳒p過(guò)剩產(chǎn)能，特朗普更傾向施加關(guān)稅。今年4月，特朗普政府發(fā)起了兩項(xiàng)調(diào)查，來(lái)判定鋼鐵和鋁進(jìn)口是否威脅到美國(guó)國(guó)家安全。如果調(diào)查結(jié)果顯示具有威脅，特朗普有權(quán)單邊發(fā)起制裁，比如對(duì)鋼鐵進(jìn)口征收20%的關(guān)稅。
今年6月，在布魯塞爾舉行的第12屆中歐工商峰會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)演講時(shí)表示，把產(chǎn)能過(guò)剩歸咎于中國(guó)是不客觀的，也是不公平的。中國(guó)86%的鋼鐵產(chǎn)量滿足內(nèi)需，對(duì)鋼鐵出口不僅沒(méi)有補(bǔ)貼，相反10年前就開(kāi)始采取一系列措施控制出口，包括加征出口關(guān)稅，目前最高稅率仍達(dá)20%。
此外，中國(guó)去產(chǎn)能的力度在世界上更是絕無(wú)僅有。在前幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬(wàn)噸的基礎(chǔ)上，2016年又退出鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)6500萬(wàn)噸，2017年中國(guó)還將壓減5000萬(wàn)噸左右。去產(chǎn)能的責(zé)任需要各方共擔(dān)，最重要的不是相互指責(zé)而是共同行動(dòng)。中方愿在全球鋼鐵論壇框架下加強(qiáng)分享削減產(chǎn)能的經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
據(jù)悉，上述調(diào)查本應(yīng)在6月得出結(jié)論，卻未能如期宣布。特朗普于7月宣布，最終結(jié)果需要等到其他優(yōu)先問(wèn)題解決之后。特朗普政府官員8月時(shí)表示，調(diào)查仍在進(jìn)行，“仍在政府內(nèi)部的最終審查階段”，但沒(méi)有答復(fù)公布結(jié)果的具體日期。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，羅斯最遲需要在2018年1月中旬之前公布結(jié)果，此后特朗普將有90天的時(shí)間采取行動(dòng)。
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